在廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎看來,，廣州的房?jī)r(jià)在一線城市中最低，外來人口進(jìn)入的門檻較低,，對(duì)大型制造企業(yè)來說,，生產(chǎn)和生存的成本比較低，這吸引了大量外來人口進(jìn)入,；深圳金融發(fā)達(dá),，產(chǎn)業(yè)較新，政府管理相對(duì)寬松,，成功率高,，加上非戶籍人口待遇與戶籍人口差不多，吸引了大量年輕人口進(jìn)入,。

◎廣深為吸引人口有“法寶”

2017年末,，廣州市戶籍人口達(dá)897.87萬人，比2016年末增加了27.38萬人,，占到了常住人口凈增量的6成左右,。廣州增加的戶籍人口中，機(jī)械增長(zhǎng)(遷入-遷出)人口達(dá)13.35萬人,，跟戶籍自然增長(zhǎng)數(shù)人口旗鼓相當(dāng),。這背后是廣州日益寬松的落戶政策。

今年1月,，廣州市正式印發(fā)《廣州市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》,，提出進(jìn)一步修訂落戶政策，構(gòu)建以“引進(jìn)人才入戶為主體,，積分制入戶和政策性入戶為有效補(bǔ)充”的落戶政策體系,，要大力吸引高校畢業(yè)生、技術(shù)工人,、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員等高層次人才,、技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、產(chǎn)業(yè)急需人才,。

該方案同時(shí)還提出，要推進(jìn)居住證制度覆蓋全部來穗人口,，保障居住證持有人享有國家規(guī)定的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦事便利,，縮小居住證持有人與戶籍人口享有的基本公共服務(wù)的差距。通過公共服務(wù)均等化,，來吸引人口留穗,。

深圳近年同樣不斷調(diào)整落戶政策,，放寬了落戶條件,。2016年,，深圳提出將純學(xué)歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上，對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限,。

2016年末,，深圳戶籍人口為400.47萬人，而今年兩會(huì)期間,，《關(guān)于深圳市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》提出,，2018年，深圳將深入推進(jìn)戶籍制度改革,，年末在冊(cè)戶籍人口達(dá)到480萬人,。

◎城市更重視人口規(guī)模效應(yīng)