國(guó)辦：全流程全覆蓋改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度

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2018-05-18 18:17:14 中國(guó)政府網(wǎng)站參與評(píng)論()人

三、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)

（八）精減審批事項(xiàng)和條件,。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng),。取消不合理、不必要的審批事項(xiàng),。對(duì)于保留的審批事項(xiàng),，要減少審批前置條件,，公布審批事項(xiàng)清單。取消施工合同備案,、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng),。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式,。

（九）下放審批權(quán)限,。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放或委托下級(jí)機(jī)關(guān)審批。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，制定配套措施,，完善監(jiān)管制度,，開展指導(dǎo)培訓(xùn),，提高審批效能。

（十）合并審批事項(xiàng),。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng),，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。推行聯(lián)合勘驗(yàn),、聯(lián)合測(cè)繪,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等,。將消防設(shè)計(jì)審核,、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查,。推行以政府購(gòu)買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查,。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃,、國(guó)土,、消防、人防,、檔案,、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見,。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作，實(shí)行“一次委托,、統(tǒng)一測(cè)繪,、成果共享”。

（十一）轉(zhuǎn)變管理方式,。對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng),，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng),。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見,，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查,。推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。

（十二）調(diào)整審批時(shí)序,。落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求,，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià),、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件,，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可,，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可,。可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可,。將供水、供電,、燃?xì)?、熱力、排水,、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理,，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜,。