父母沒(méi)有雙亡,但家庭沒(méi)有能力或沒(méi)有意愿撫養(yǎng)的兒童,,均屬于“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”,即通常所說(shuō)的事實(shí)孤兒,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,事實(shí)孤兒在全國(guó)有50萬(wàn)名左右。因名義上父,、母尚在,,事實(shí)孤兒難以獲得與孤兒相同的保障,為解決這一困境,,在多部門的聯(lián)合推動(dòng)下,,相關(guān)國(guó)家政策逐步出臺(tái),從2020年1月1日開(kāi)始,,全國(guó)所有事實(shí)孤兒將全面納入保障范圍,。
深度|“事實(shí)孤兒”如何擺脫救助之困
“彭奶奶,您知道檢察院是干什么的嗎,?”在四川省儀隴縣日興鎮(zhèn)土寨村,,記者見(jiàn)到了“事實(shí)孤兒”田靜的監(jiān)護(hù)人彭奶奶。
“為人民服務(wù)的嘛,?!?/strong>彭奶奶笑著回答,。
說(shuō)起儀隴縣,很多人并不陌生,,這里是開(kāi)國(guó)元帥朱德的故鄉(xiāng),,也是川陜革命根據(jù)地。
2014年,,儀隴縣檢察院在辦案和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)走基層時(shí)發(fā)現(xiàn),,在這里有一群被遺忘的孩子們——事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,也就是“事實(shí)孤兒”,。
他們當(dāng)中,,有的是父親死亡、母親失蹤的孩子,,有的是撿養(yǎng)的孩子,,有的是在世父或母涉罪服刑的孩子,有的是在世父或母因病因殘無(wú)力撫養(yǎng)的孩子,。
他們因形式上不符合孤兒的認(rèn)定條件,,無(wú)法享受國(guó)家福利保障,生活一度陷入困境,。據(jù)悉,,目前全國(guó)的“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”有50萬(wàn)人左右。從2014年起,,一場(chǎng)針對(duì)“被遺忘的孩子們”的司法救助活動(dòng)在儀隴展開(kāi),。
生存之困:處境比留守兒童和孤兒更加艱難
“比登天還難”是彭奶奶用來(lái)形容幫助田靜確認(rèn)孤兒身份的過(guò)程。
雖然我國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的孤兒救濟(jì)制度,,但是“事實(shí)孤兒”的相關(guān)福利保障仍是空白,。
“事實(shí)孤兒”的監(jiān)護(hù)人如果不能通過(guò)法律途徑確認(rèn)“事實(shí)孤兒”的孤兒身份,就無(wú)法享受國(guó)家救濟(jì),。