審批收緊多地"地鐵夢"擱淺規(guī)劃指標調(diào)整門檻升高(3)

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2022-09-22 08:03:50 人民網(wǎng)

在此之前，申報建設地鐵的城市GDP及財政收入的“底線”分別是1000億元和100億元,。《意見》針對地鐵審批,，將地方GDP,、財政收入指標要求都提高到原來的3倍,。

此外，在客流量方面,，《意見》明確擬建地鐵,、輕軌初期分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次,，遠期客流規(guī)模分別需達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上,。

2021年的數(shù)據(jù)顯示,，在已開通地鐵的城市中，只有北京,、上海、廣州,、深圳,、成都、重慶、杭州,、西安、長沙9座城市,，符合每日每公里0.7萬人次的條件,，其余城市均未達到標準。

這對于人口相對更少,、人口不夠集聚、通勤需求不足的城市而言,，無疑是難以企及的高度,。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，“十四五”期間,，國家發(fā)改委將進一步細化城軌審批條件，不受理不具備條件的城市和一般地級市的首輪建設規(guī)劃,；同時規(guī)定開通運營三年后客流不達標的,，不能上報新一輪建設規(guī)劃,。

有分析認為，這意味著沒有地鐵或輕軌的城市,，在短期很難獲得建設資格，而已經(jīng)有地鐵的城市,，如果客流強度不達標,，未來地鐵路網(wǎng)擴容的可能性微乎其微,。

清華大學PPP研究中心首席專家王守清認為，國家嚴控地方軌道交通建設,，一方面與地鐵的使用效率有關(guān)，比如客流規(guī)模不足,；另一方面與地方財力和債務問題有關(guān),。

事實上，債務問題和經(jīng)營壓力近年來已經(jīng)成為城市軌道交通行業(yè)繞不開的話題,。

修建地鐵需要龐大的資金支持,。目前業(yè)內(nèi)普遍的看法是，地鐵平均造價大概是7億元/公里,，修建一條地鐵動輒需要幾百億,，且建成后的維護成本也不低,，即便一線城市依靠地鐵運營本身都難以實現(xiàn)盈利,。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)城市除深圳外,，2021年地鐵公司均獲得高額補貼,。蘇州、青島,、成都的補貼額度在60億～70億元，寧波,、南京,、長沙,、天津等城市的地鐵公司獲得的補助在30億～46億元。此外,，重慶,、廈門、西安,、南昌、無錫等城市地鐵公司獲得的補助也在10億元以上,。

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