審批收緊 多地"地鐵夢"擱淺 規(guī)劃指標調整門檻升高(4)
也就是說,，絕大多數(shù)城市的地鐵都需要龐大的財政補貼,。至于“最賺錢的”深圳地鐵，主要收入來源也并不是票務,，而是房地產,、土地與物業(yè)收入等方面的投資收益,，其占營收的比例一度超過70%。
程世東表示,，地鐵本身就是一種公益性的基礎設施,，包括運營也是基本公共服務范疇，“地鐵的虧損是正常的,，是行業(yè)特性”,。
有分析認為，近年來,，部分城市對城市軌道交通發(fā)展的客觀規(guī)律認識不足,，對實際需求和自身實力把握不到位，存在過度超前建設,、建設規(guī)模過于集中,、財政資金不到位等問題，一定程度上加重了地方債務負擔,。
專家：要量力而行
在程世東看來,，未來在地鐵的修建申報中，需要淡化行政色彩,，更突出需求本身,。“城市需求達不到就不應建,，一定要量力而行,。”他說,。
趙堅則認為，一個城市是否要建地鐵,，要看城市的發(fā)展,。他說，城市交通的問題實際上是城市規(guī)劃的問題,，對于城市來說,，地鐵的建設與城市的發(fā)展緊密聯(lián)系,。
他表示，不少城市的城市規(guī)劃和軌道交通建設是“兩張皮”,，“城市建設密度是平均的,，而不是集聚在軌道交通沿線，所以人們出行并不方便,，軌道交通的客流也成了問題”,。
在程世東看來，城市要考慮自身的經濟實力,，從科學的角度,，根據(jù)城市的人口、客運量等,，選擇最合理的交通方式,。
他說，選擇怎樣的交通方式,，首先要根據(jù)客流強度來決定,，這是最根本的；然后根據(jù)城市的財政狀況,，“一方面要看需求,，另一方面要看有沒有資金的實力”。 “比如,，如果客流較大,，需要集約化出行方式，可以選擇地面公交,，甚至公交專用道,；如果仍然不能滿足需求，可能要考慮快速公交系統(tǒng)（BRT）或者是輕軌,；如果還不能滿足客流需求,，就需要建設地鐵?！彼f,。
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