今年以來(lái),不少城市的地鐵規(guī)劃項(xiàng)目縮水,,有分析將原因指向地鐵虧損,。“虧損可能是原因之一,,但不是唯一,更不是最重要的因素?!崩罴t昌分析,如出現(xiàn)“地鐵線路縮水”的情況,,大多出現(xiàn)在建設(shè)規(guī)劃階段,,而不是項(xiàng)目規(guī)劃期間。就建設(shè)規(guī)劃而言,,整個(gè)申報(bào)審批流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有諸多要求,,如準(zhǔn)備齊全詳細(xì)的客流預(yù)測(cè)、環(huán)境評(píng)估,、社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估等等文件,,才能開(kāi)始層層向上報(bào)批,經(jīng)過(guò)市,、省,、國(guó)家的多個(gè)部門(mén)和專家的評(píng)估后,“如砍掉部分線路,,也是多種因素疊加的結(jié)果”,。
“城市修建地鐵并不只計(jì)算主營(yíng)業(yè)務(wù)本身的得失,更要算經(jīng)濟(jì)大帳,?!崩罴t昌舉例說(shuō),地鐵修建本身就是一筆巨額投入,,能有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,,還能有效緩解城市地面交通擁堵問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,提高城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,。
地鐵終點(diǎn)往往就是城市核心向外延展的邊緣,。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文曾表示,地鐵作為城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,,具有重要的社會(huì)服務(wù)功能,,甚至重要到了必不可少的程度?!半m然當(dāng)前虧損,,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,地鐵建設(shè)產(chǎn)生的資產(chǎn)卻是優(yōu)良和稀缺資產(chǎn),,不僅不應(yīng)該貶值,,更是增值的優(yōu)良資產(chǎn)。所以,,不能單純以狹義的效益和是否盈利來(lái)考量”,。
發(fā)于2023.12.4總第1119期《中國(guó)新聞周刊》雜志
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