解決直銷與傳銷界限模糊問題專家談《直銷管理條例》修訂(2)

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2024-04-17 13:15:59 中工網(wǎng)

北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤同樣認為,，區(qū)分直銷與傳銷的根本在于是否存在真實的產(chǎn)品交易，銷售過程中是否以產(chǎn)品為幌子實則集資,，以及返利額度大小,。

多層次計酬引發(fā)爭議

行業(yè)面臨潛在法律風險

盡管直銷與傳銷的區(qū)分看似直觀，但在實踐中卻屢現(xiàn)混淆,。洪濤指出,，問題根源在于我國現(xiàn)行對傳銷定義的不精確。

現(xiàn)行《禁止傳銷條例》定義傳銷為：組織者或經(jīng)營者通過發(fā)展人員,，以被發(fā)展人員直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,，或以繳納費用為條件取得加入資格，從而牟取非法利益,，破壞經(jīng)濟秩序,，影響社會穩(wěn)定的行為,。

同時，《直銷管理條例》規(guī)定,，直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員,，由直銷員在非固定營業(yè)場所直接向消費者推銷產(chǎn)品。

兩部條例中,，直銷與傳銷的定義看似涇渭分明，但在“多層次計酬機制”這一規(guī)定上出現(xiàn)了交集,?！吨变N管理條例》禁止直銷企業(yè)及分支機構(gòu)發(fā)布關(guān)于直銷員銷售報酬的廣告，禁止以繳費或購買商品作為成為直銷員的條件,。這一限制實際上否定了直銷中的“多層次計酬機制”,，孫選中認為這是直銷經(jīng)營中的“積極因素”，卻導致我國直銷難以與國際接軌,，猶如懸在直銷行業(yè)頭上的一把無形“達摩克利斯之劍”,。

修法旨在回歸直銷本質(zhì)

兼顧規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展

2023年，《直銷管理條例》修訂工作正式啟動,。市場監(jiān)管總局表示,，此次修訂將以規(guī)范與發(fā)展并重為原則，力求在保護創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則間實現(xiàn)平衡,，回歸直銷機制本質(zhì),，簡化直銷監(jiān)管，同時發(fā)揮直銷優(yōu)勢并控制經(jīng)營風險,。

此前,，針對直銷與傳銷的界限問題，我國已在相關(guān)法規(guī)中進行過“縫縫補補”,。例如,，2009年刑法修正案增設“組織、領(lǐng)導傳銷活動罪”,，明確了以銷售名義收取高額入門費,、以“拉人頭”而非銷售產(chǎn)品進行多層次計酬并造成社會危害的行為將構(gòu)成犯罪。2013年,，“兩高一部”進一步明確,，超過三層計酬可能涉嫌傳銷。

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