購房者14年前買的新房仍在停工堪稱城改“黑洞”(7)

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2024-05-10 11:21:13 第一財(cái)經(jīng)

“（當(dāng)時(shí)）類似胡旭峰這樣的項(xiàng)目開發(fā)商，還有很多?！边@位西安地產(chǎn)人士說,，此種局面對(duì)西安城改而言,，最終導(dǎo)致的結(jié)果便是，不少城改項(xiàng)目因資金鏈斷裂最終停工乃至“爛尾”。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也表示，由于部分項(xiàng)目投資主體實(shí)力不足,、資金來源單一；項(xiàng)目拆遷周期較長(zhǎng),、土地手續(xù)辦理緩慢融資難,；政府規(guī)劃、土地等政策調(diào)整增加了項(xiàng)目難度,，以及資金鏈斷裂的項(xiàng)目存在接盤困境等原因,，在上述368個(gè)城棚改項(xiàng)目中，有99個(gè)項(xiàng)目未完成回遷,。

西安市城棚改中心亦在一份復(fù)函中承認(rèn)，城改是近十年來城市發(fā)展的新課題,，相關(guān)立法不多,，西安市前期為了推動(dòng)城改工作，創(chuàng)造性頒布了多部城改政策,，隨著依法治國的要求不斷提升,，部分政策被廢止，城改項(xiàng)目推進(jìn)更加緩慢,，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難,。“作為一個(gè)因城中村改造而生的政府部門,，我們?yōu)樵?jīng)的城改‘西安模式’驕傲,，也切身感受著城改之痛?！?/p>

陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)也在一份報(bào)告中建議,，針對(duì)處于困境中的城（棚）改項(xiàng)目，可通過司法重整實(shí)施拯救,，以最大限度地化解矛盾,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方共贏,。

不過，在馮駿看來,，在經(jīng)過20多年后,，西安城棚改過程中，已經(jīng)形成了村民,、業(yè)主,、開發(fā)商、民間資本等各種利益糾葛,，大家各有訴求,，利益格局很難被平衡。

“如果產(chǎn)權(quán)不復(fù)雜,，政府推動(dòng)幾方努力一下,，還有可能（解決），但如果產(chǎn)權(quán)過于復(fù)雜,，遺留問題過于矛盾,、過于多，就不是一下能解決的了,?！币惨虼耍T駿建議,，可以考慮參照各地正在推行的城市更新,，對(duì)未來的城棚改，也需要一個(gè)整體綜合解決方案,，也就是說必須是內(nèi)因驅(qū)動(dòng),，不能像過去那樣，以傳統(tǒng)的拆建,、銷售模式去推動(dòng),，而是以運(yùn)營(yíng)思維來推動(dòng)遺留項(xiàng)目的最終解決。

西安市也在今年3月18日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2024年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》中表示,，將加大對(duì)停工樓盤的整治,、復(fù)工力度。在列舉的2024年十個(gè)方面30項(xiàng)為民實(shí)事實(shí)施方案中,，就包括推進(jìn)“保交樓”,、推進(jìn)回遷安置項(xiàng)目建設(shè)等。

“由市防范化解商品房延期交房工作專班持續(xù)加強(qiáng)‘保交樓’項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,，不斷健全完善市級(jí)部門橫向聯(lián)動(dòng),、市區(qū)兩級(jí)專班縱向協(xié)同的工作機(jī)制，合力推進(jìn)任務(wù)清零,?！蔽靼彩性谏鲜鐾ㄖ蟹Q,。

（文中王軍、馮駿為化名）

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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