中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)土開(kāi)發(fā)室主任黃征學(xué)：一個(gè)是政府的原因,，一個(gè)也有企業(yè)方面的原因,。政府的原因主要是兩方面，第一個(gè)可能是規(guī)劃調(diào)整,；第二個(gè)是政府承諾的有些配套條件沒(méi)有實(shí)現(xiàn),。企業(yè)也有幾方面的原因，第一個(gè)是企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)不善,；第二個(gè)是市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了一些改變,。

當(dāng)年炙手可熱的國(guó)有建設(shè)用地成了“燙手山芋”。項(xiàng)目停滯后,，開(kāi)發(fā)方在推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的申報(bào)過(guò)程中,，又出現(xiàn)了新的問(wèn)題。天津市規(guī)自局濱海新區(qū)分局和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)自局就規(guī)劃驗(yàn)收工作存在爭(zhēng)議,，均不受理相關(guān)手續(xù)申報(bào),，導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法開(kāi)展。

天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇：整個(gè)行政管理歸到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有自己的規(guī)劃土地,，有自己的管轄權(quán)，管委會(huì)下設(shè)一個(gè)規(guī)劃資源部門(mén),。運(yùn)行上,，招商這塊，還有規(guī)劃的一些許可在他們那里,。

記者了解到,，天津市規(guī)自局濱海新區(qū)分局和經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)自局雙方的推諉源于行政管理事權(quán)的變更。天津市規(guī)自局濱海新區(qū)分局給出的理由是,，曾于2019年9月9日發(fā)函明確,，已將天津夏翔化工管材物流中心項(xiàng)目所在的開(kāi)發(fā)區(qū)中區(qū)等5個(gè)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃、土地,、礦產(chǎn)資源業(yè)務(wù)管理事權(quán)移交給了經(jīng)開(kāi)區(qū),。由此指出，后續(xù)所有審批事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé),。

而經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)自局和建管中心則表示,，該項(xiàng)目在經(jīng)開(kāi)區(qū)承接開(kāi)發(fā)區(qū)中區(qū)管理前開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目立項(xiàng)、土地,、規(guī)劃,、建設(shè)各項(xiàng)審批均在濱海新區(qū)各職能部門(mén)辦理，希望濱海新區(qū)相關(guān)部門(mén)繼續(xù)辦理,。至此,，事件無(wú)法推進(jìn)。

中國(guó)人民大學(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與管理中心副主任周麟：逾期未竣工的,，比如已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)面積超過(guò)了合同約定總面積的三分之一,，或者已投資額超過(guò)了合同約定投資額的25%，這時(shí)候已經(jīng)停止建設(shè)了,，就算作低效的工業(yè)用地,。第二種是企業(yè)的產(chǎn)能，包括畝均稅收或者畝均的產(chǎn)出比較低,，也屬于低效的工業(yè)用地,。