天津“僵尸園區(qū)”有100多座爛尾樓！(4)

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2024-05-29 13:35:34 新浪

一邊是用地指標(biāo)緊張,，好項(xiàng)目排隊(duì)等待落地；一邊是土地常年沉睡,，長(zhǎng)期處于低效、閑置狀態(tài),。這一現(xiàn)象造成了資源的錯(cuò)配和多方的掣肘,。

記者在一份《濱海新區(qū)一本賬閑置土地及超期開(kāi)竣工項(xiàng)目明細(xì)》中發(fā)現(xiàn),，整個(gè)天津市濱海新區(qū),，截至2023年9月,，除了夏翔項(xiàng)目外,，逾期竣工導(dǎo)致土地長(zhǎng)期低效利用,，閑置的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地達(dá)到了130宗,，面積達(dá)到1100公頃，其中閑置5年以上的用地超過(guò)30宗,。有的地塊兒占地面積達(dá)到40.4公頃，逾期已超過(guò)10年,，逾期原因是政府原因,。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)土開(kāi)發(fā)室主任黃征學(xué)：閑置工業(yè)用地回收存在兩難,，一個(gè)是認(rèn)定難,，一個(gè)是收回難。認(rèn)定難就是認(rèn)定造成閑置的原因是由政府造成的還是由企業(yè)造成的,，由政府造成的又是由哪個(gè)政府部門(mén)造成的；第二個(gè)就是收回難,，具體由哪個(gè)部門(mén)來(lái)執(zhí)行,，現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)是有一些問(wèn)題,。

在2012年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》中,，未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的閑置土地,，可依法依規(guī)無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),。但是，在實(shí)際的工作開(kāi)展中,，各地在具體執(zhí)行中對(duì)是否是閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一,；土地一旦涉訴就難以收回甚至長(zhǎng)期擱置；多頭管理與多方維權(quán)導(dǎo)致事件錯(cuò)綜復(fù)雜,，難以推進(jìn),。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)土開(kāi)發(fā)室主任黃征學(xué)：如果我們處置閑置土地的話，第一,，會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,，增加它的資金壓力；第二,，如果這個(gè)土地進(jìn)行了抵押，有可能造成銀行抽貸,，會(huì)形成收縮效應(yīng),。因?yàn)榘哑髽I(yè)的資金都抽走了之后,，企業(yè)有可能會(huì)倒閉破產(chǎn),，從工業(yè)用地閑置的情況來(lái)看,，西部地區(qū)可能比重要更高一些,。

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