26省賣地收入下滑地方政府財政承壓求變

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2024-06-24 16:34:49 新浪新聞

26省賣地收入下滑

地方政府的賣地收入近期表現(xiàn)不佳。據(jù)財政部6月24日發(fā)布的2024年前五個月財政收支情況顯示,，國有土地使用權(quán)出讓收入為12810億元,，比去年同期降低了14%，降幅相比前四個月增加了3.6個百分點,。

各省份的情況各有不同,，云南省前五個月的土地出讓收入為114.9億元，同比下降了22.5%,，降幅擴大,。而吉林省雖然同樣面臨下降，但相比前四個月已有好轉(zhuǎn),，前五個月土地出讓收入為62.9億元,，同比降低36.5%。海南的這一收入約為91.1億元,，同比下降12.4%,，與之前月份的降幅相近。

粵開證券研究院的數(shù)據(jù)揭示,，前五個月里,，多數(shù)省份的土地出讓成交價款呈現(xiàn)負增長，其中15個省份的跌幅超過30%,，廣東省,、四川省和江蘇省的下降尤為顯著。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒分析指出,，土地市場的不景氣可能導(dǎo)致2024年全年土地財政收入進一步減少,?？紤]到房地產(chǎn)市場調(diào)整對土地財政的影響存在滯后性，結(jié)合目前土地成交價款的分期繳納特點,，預(yù)計全年土地出讓收入將減少至4.7萬億元,，同比下降19%。

土地出讓收入下滑主要歸咎于房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整,，開發(fā)商資金鏈緊繃及居民購房意愿減弱導(dǎo)致土地交易量價雙降,。盡管各級政府已推出多項穩(wěn)樓市政策并取得一定成效，但市場復(fù)蘇仍需時間,。

羅志恒還提到,，當(dāng)前土地市場面臨的主要挑戰(zhàn)在于庫存難以消化，住宅用地市場尤其艱難,，需求側(cè)因去庫存政策效應(yīng)未充分顯現(xiàn)而疲軟,，供給側(cè)則因一二線城市庫存積壓和住宅用地供應(yīng)放緩而承壓。

土地收入減少對地方財政構(gòu)成了壓力,，迫使一些地方更加依賴中央轉(zhuǎn)移支付,，并可能削減原定的民生和建設(shè)支出。此外,，這還可能影響債務(wù)風(fēng)險指標(biāo),，增加城投企業(yè)的融資難度。

對于“土地財政”的可持續(xù)性問題,，羅志恒強調(diào),，未來轉(zhuǎn)型需從更廣闊的視角出發(fā)，不僅要考慮如何補充收入缺口,，還需優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，明確政府職能，推進財稅體系改革,。

短期內(nèi),，他建議繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，減輕對財政的沖擊,；長遠來看,，則應(yīng)探索房地產(chǎn)健康發(fā)展模式，支持科技創(chuàng)新,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，開辟新稅源，促進經(jīng)濟向科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型,。

在替代收入來源方面,，羅志恒提出可以考慮消費稅征收環(huán)節(jié)的調(diào)整與收入分配，以及探索數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域的稅收,。同時,，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估與運營，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場,，增強國有企業(yè)利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資的能力,。

他還警示，應(yīng)避免地方政府因土地收入下降而采取不當(dāng)措施,，如隨意罰款收費,，并建議在必要時通過中央國債轉(zhuǎn)貸方式緩解地方財政的短期困境。26省賣地收入下滑,！

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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