學(xué)者談美國(guó)的“選舉人團(tuán)”
要說(shuō)清楚美國(guó)選舉人團(tuán)并非易事,筆者采用一問(wèn)一答的方式,,以此切入,,較為清晰,。學(xué)者談美國(guó)的“選舉人團(tuán)”,!
一、問(wèn)題溯源
在觀察美國(guó)大選的時(shí)候,總會(huì)看到“選舉人團(tuán)”這個(gè)詞,,到底是誰(shuí)在選,?
美國(guó)號(hào)稱民主國(guó)家,那么美國(guó)總統(tǒng)是由民眾選出來(lái)的,,對(duì)嗎,?對(duì),也不對(duì),。
對(duì)在于,,選舉確實(shí)一定程度上代表了民眾的意向。
不對(duì)在于,,總統(tǒng)并非由民眾直接選出來(lái),。而是各州派出選舉人團(tuán),由選舉人團(tuán)選出總統(tǒng),。
注意,,是各州。
既然是民主,,為何不用簡(jiǎn)單直接的普選,?答案如下圖。
在美國(guó)建國(guó)初,,領(lǐng)地只在東海岸狹長(zhǎng)的地帶,。
上圖為1789年美國(guó)大選時(shí)期的地圖。有三個(gè)特點(diǎn):交通不便,、領(lǐng)土分散,、大小懸殊。其結(jié)果就是信息傳遞極為不暢,。在這種情況下進(jìn)行普選,,唯一的結(jié)果就是——“各選各的”,勢(shì)必造成分裂,。
那么可不可以讓國(guó)會(huì)的參眾兩院來(lái)進(jìn)行選舉,,這樣節(jié)省了選舉成本,也能代表各州的意愿,,參眾兩院的議員是由各州人民選出,,那么也自然能代表人民的意愿,這樣可行,?不行,。
原因在于,國(guó)會(huì)代表的是立法權(quán),,而總統(tǒng)是行政權(quán)的領(lǐng)袖,。如果由國(guó)會(huì)選出總統(tǒng),,那么立法權(quán)就凌駕于行政權(quán)之上。三權(quán)分立的制衡不再,,制度設(shè)計(jì)的初衷就被違背,。
最終,推出了選舉人團(tuán)制度,。
這一制度,,是從紅衣主教團(tuán)那里得到的靈感。在羅馬教廷,,教皇是由紅衣主教團(tuán)選舉出來(lái),。注意,美國(guó)早期的精英由三類人構(gòu)成:牧師,、律師,、醫(yī)師。三者都要接受古典教育,。在歐美體系中,,受到古典教育可以理解為,受到了古希臘古羅馬思想的滋潤(rùn),。分權(quán),、民主、制衡,,是深入腦海的,。