問:在中國的四大稅種(企業(yè)所得稅、增值稅,、個人所得稅,、消費稅)中,,只有消費稅全部歸中央,,今年上半年,消費稅是四大稅種中唯一正增長的稅種,,新一輪的消費稅改革啟動,,會帶來哪些影響?
賈康:消費稅改革主要有兩方面影響,,一方面是多少能解決地方政府的燃眉之急,。按照三中全會的要求,把原來屬于中央的消費稅收入的一部分,,征收環(huán)節(jié)后移,,來增加地方收入,這是此輪消費稅改革的基本思路,,征收環(huán)節(jié)后移為地方增加財力來源,。
另一方面是,消費稅在中國是一種特種消費稅,承擔著調(diào)節(jié)使命,。消費稅包含了15個稅目,,可否增加一些稅目?比如私人飛機這種高價奢侈品,。考慮到某些消費品可能帶來的社會成本,,比如煙花爆竹,、特定型號電池等會帶來環(huán)境污染,可否再提升消費稅率,?這就是消費稅改革的兩大方向的考慮:一是為增加地方收入可以做什么,,二是怎么優(yōu)化調(diào)節(jié)機制。
三,、房地產(chǎn)稅,,時機未到
問:今年《決定》再次提出,完善房地產(chǎn)稅收制度,。房地產(chǎn)稅討論了這么多年,,為什么實施起來這么困難?這一次房地產(chǎn)稅改革提上日程了嗎,?
賈康:房地產(chǎn)稅改革一直是社會關(guān)注的焦點,。從社會層面上來講,絕大多數(shù)人存在稅收厭惡和抗拒的心理,,這很符合人性,,古往今來都躲不開。中國人尤為看重自己的“安樂窩”,,自己住房子還要交稅,,這是大多數(shù)人所不愿接受的。
除了“稅收厭惡”,,確實還有不可否認的既得利益的因素,,即先富起來的社會成員,大多是憑借自己的能力,,加上機遇,,以及一些理財?shù)募夹g(shù)路線,還有實際上也存在的不規(guī)范的分配帶來的影響因素,,發(fā)展到現(xiàn)在手上有好房子,、大房子、多套房,,這樣的社會成員肯定不愿意承擔這個稅負,。
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