前不久,歐盟成員國(guó)通過(guò)了對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的提議。根據(jù)計(jì)劃,歐盟委員會(huì)最遲將在10月30日公布最終實(shí)施條例,,相關(guān)規(guī)定將從次日生效。
對(duì)此,,德國(guó)政府及多家本土汽車(chē)企業(yè)表示強(qiáng)烈反對(duì),。德國(guó)總理朔爾茨認(rèn)為這種貿(mào)易保護(hù)主義的做法只會(huì)傷害德國(guó)自身。作為歐洲的汽車(chē)大國(guó),,德國(guó)政商界為何會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅?這背后關(guān)于中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作共贏(yíng)的發(fā)展邏輯值得探討,。
揮舞“關(guān)稅大棒”不僅會(huì)傷害中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的利益,,也不利于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作始于40年前,,德國(guó)大眾率先與中國(guó)企業(yè)建立合資公司,。40年來(lái),雙方產(chǎn)業(yè)逐漸形成了“你中有我,,我中有你”的利益共同體,。在整車(chē)方面,中國(guó)是歐洲汽車(chē)品牌極其重要的銷(xiāo)售市場(chǎng),,寶馬,、梅賽德斯-奔馳,、大眾、標(biāo)致等歐洲車(chē)企在中國(guó)設(shè)有工廠(chǎng),,并將大量產(chǎn)品返銷(xiāo)至歐洲等地,,加征關(guān)稅同樣會(huì)損害這些歐洲企業(yè)的利益。在產(chǎn)業(yè)鏈合作方面,,國(guó)內(nèi)汽車(chē)仍有不少零配件和技術(shù)來(lái)源于歐洲,,中國(guó)車(chē)企在國(guó)際市場(chǎng)受阻會(huì)減少相應(yīng)零配件的需求,這也不符合歐洲汽車(chē)及其配套產(chǎn)業(yè)的利益,。
復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任簡(jiǎn)軍波表示,,加征關(guān)稅可能會(huì)在短期內(nèi)限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐盟市場(chǎng),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,競(jìng)爭(zhēng)缺失,、合作不足會(huì)影響歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球的創(chuàng)新發(fā)展。梅賽德斯-奔馳集團(tuán)和寶馬集團(tuán)也表達(dá)了擔(dān)憂(yōu),,認(rèn)為加征關(guān)稅會(huì)削弱行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并損害全球業(yè)務(wù)的企業(yè),。
此外,對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)企加征關(guān)稅并不意味著歐洲汽車(chē)可以填補(bǔ)市場(chǎng)空白,,反而可能延緩歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,。簡(jiǎn)軍波指出,歐盟面臨著傳統(tǒng)能源價(jià)格高企和能源供應(yīng)短缺的問(wèn)題,,需要加快實(shí)現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型以保障經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展,。然而,對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)企加征關(guān)稅不僅不利于歐盟實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),,還可能讓歐洲的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告稱(chēng),,如果征收關(guān)稅,,歐洲從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)可能會(huì)減少40%以上,導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格上漲,,削弱消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)需求,,并阻礙歐盟向汽車(chē)電動(dòng)化過(guò)渡。
有分析人士指出,,此次歐盟以“反補(bǔ)貼”名義限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)并不能站住腳,。相關(guān)信息顯示,到2022年底,,中國(guó)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已到期退出,,但歐美仍在實(shí)施大額購(gòu)置補(bǔ)貼,補(bǔ)貼力度明顯高于中國(guó),。面對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)近年來(lái)積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,各方需理性認(rèn)識(shí)到,,構(gòu)筑關(guān)稅壁壘并不能阻擋中國(guó)汽車(chē)的發(fā)展。全德汽車(chē)俱樂(lè)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,有55%和37%的受訪(fǎng)者將創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)計(jì)列為中國(guó)汽車(chē)的吸引因素,。因此,加征關(guān)稅雖然會(huì)降低中國(guó)車(chē)企的價(jià)格優(yōu)勢(shì),,但仍會(huì)有消費(fèi)者在權(quán)衡產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)后下單購(gòu)買(mǎi)中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品,,部分關(guān)稅將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,無(wú)疑會(huì)傷害歐洲消費(fèi)者權(quán)益,。
中國(guó)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非完全來(lái)源于成本優(yōu)勢(shì),,而是持續(xù)創(chuàng)新積累的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)、完善配套能力形成的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),、超大市場(chǎng)推動(dòng)造就的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及豐富的人力資源和要素優(yōu)勢(shì),。依靠關(guān)稅壁壘并不能阻礙中國(guó)汽車(chē)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的步伐。中國(guó)企業(yè)正在加速電動(dòng)化和智能化進(jìn)程,,積極發(fā)展結(jié)合人工智能等最新科技的智能網(wǎng)聯(lián)車(chē),,致力于為全球消費(fèi)者生產(chǎn)更好的科技產(chǎn)品。從過(guò)往產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,貿(mào)易壁壘很難擋住產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的步伐,,歐盟“加征關(guān)稅”的策略并不會(huì)得償所愿。
合則兩利,,斗則俱損,。中國(guó)和歐洲都是開(kāi)放合作的受益者,在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化,、智能化的轉(zhuǎn)型賽道上,,中歐繼續(xù)深化合作,共同開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng),,才是長(zhǎng)久之道,。回顧過(guò)去,,中國(guó)因主動(dòng)開(kāi)放合作讓眾多國(guó)際汽車(chē)大牌享受了發(fā)展紅利,,也促進(jìn)了自身汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。展望未來(lái),,在智能化轉(zhuǎn)型的浪潮中,,中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍有廣闊的合作空間。簡(jiǎn)軍波表示,,歐盟在傳統(tǒng)燃油車(chē)尤其是豪華品牌領(lǐng)域仍具有非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,,在品牌文化塑造、全球市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面,,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍是中國(guó)汽車(chē)學(xué)習(xí)的榜樣,。而中國(guó)在新能源技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì),,雙方可以通過(guò)合資與供應(yīng)鏈上的合作等形式實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng),中歐在汽車(chē)領(lǐng)域的合作依然具有強(qiáng)大的互補(bǔ)性,。
許多歐洲政商界人士也意識(shí)到唯有合作才能促進(jìn)雙方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,。今年4月,德國(guó)總理朔爾茨訪(fǎng)華首站選擇了重慶,,并將博世氫動(dòng)力系統(tǒng)(重慶)有限公司作為首個(gè)站點(diǎn),,釋放出德國(guó)想要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)交流與合作的明確信號(hào)。法國(guó)雷諾汽車(chē)公司CEO梅奧也表示,,如果不能與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行良好合作,,歐洲汽車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程將更加困難。汽車(chē)作為現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)最多的分類(lèi),,開(kāi)放合作是永恒的主旋律,。面對(duì)關(guān)稅迷霧,中國(guó)車(chē)企還需秉持開(kāi)放合作的姿態(tài),,繼續(xù)努力探索和創(chuàng)新,,讓中國(guó)汽車(chē)一往無(wú)前地開(kāi)往歐洲和世界。全球化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際協(xié)同不斷推進(jìn),,歷史終將碾碎一切“絆腳石”,。