廣州市某區(qū)機關事業(yè)單位發(fā)布的一份政府雇員管理辦法中規(guī)定,招聘可面向“雙一流”高校選錄,、“一考雙錄”,。該區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制工委審查后認為,上述規(guī)定涉及“就業(yè)歧視”,,并推動相關文件廢止,。這一案例被收錄于全國人大常委會法工委編輯出版的《規(guī)范性文件備案審查案例選編(二)》一書中。
2021年,,廣州市A區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制工委對《廣州市某區(qū)機關事業(yè)單位政府雇員管理辦法》進行了主動審查,。辦法第十八條規(guī)定,政府雇員招聘可采取面向教育部公布的一流大學建設高?;蛞涣鲗W科建設高校選錄,、“一考雙錄”、從人才儲備庫選錄等形式進行,。A區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制工委審查研究認為,,就業(yè)促進法第二十五條規(guī)定,各級人民政府應創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,,消除就業(yè)歧視,;第二十六條規(guī)定,用人單位招用人員,、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動,,應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件,不得實施就業(yè)歧視,。
國務院辦公廳《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》第六條也明確規(guī)定,,用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動,,不得對求職者設置性別,、民族等條件,招聘高校畢業(yè)生時不得以畢業(yè)院校,、年齡,、戶籍等作為限制性要求。教育部辦公廳2013年印發(fā)的《關于加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作的通知》第五條規(guī)定,,嚴禁發(fā)布含有限定“985高?!薄?11高校”等字樣的招聘信息,,嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關性別,、戶籍、學歷等歧視性條款的需求信息,。因此,,《辦法》關于從“雙一流”高校中招聘政府雇員的規(guī)定,違反了法律和國家有關規(guī)定,涉嫌存在對其他高校畢業(yè)生的“就業(yè)歧視”,。
A區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制工委召集區(qū)司法局及文件制定部門就該《辦法》開展聯(lián)合審查,,建議文件制定單位在實際招聘工作中破除唯名校、唯學歷的用人導向,,建立以品德和能力為導向,、以崗位需求為目標的人才使用機制,。2022年9月,,A區(qū)人民政府廢止了該《辦法》。
另一起案例顯示,,2020年,,全國人大常委會法工委對五個設區(qū)市出租汽車管理法規(guī)進行備案審查,認為相關規(guī)定存在問題,。這些地方性法規(guī)要求出租車駕駛員須有本地戶籍或居住證,,被認為已不符合黨中央當前的改革精神。全國人大常委會法工委建議修改,。截至2021年9月,,五市均已對原條例作出修改,并報經(jīng)相應省人大常委會批準,。
收到審查建議后,,全國人大常委會法制工作委員會分別函告五市人大常委會請其作出說明并反饋意見,同時抄送相應法規(guī)的批準機關省人大常委會,。各市人大常委會均表示,,如果條例的相關規(guī)定被認定為與國家政策及相關法律相抵觸,將及時進行修改,。
全國人大常委會法規(guī)備案審查室審查研究認為,,五個城市地方性法規(guī)中規(guī)定駕駛員戶籍條件已不符合黨中央當前的改革精神,應結合本地實際情況適時修政完善或者作出符合中央精神的解釋和安排,。對于公共安全問題,,地方人大在引導勞動力要素合理暢通有序流動的同時,也要注意督促政府部門,、有關社會組織出租車運營公司,、互聯(lián)網(wǎng)平臺等加強安全管理,注重預防發(fā)生侵犯乘客和駕駛員人身財產(chǎn)安全的惡性案件,。
據(jù)此,,全國人大常委會法制工作委員會向五個設區(qū)的市人大常委會發(fā)出審查研究意見。2021年9月前,,五市均已對原條例作出修改,,并報經(jīng)相應省人大常委會批準。審查研究工作結束后,法規(guī)備案審查室向?qū)彶榻ㄗh人作了書面反饋,。2023年經(jīng)進一步梳理發(fā)現(xiàn),,除上述五個設區(qū)的市外,還有個別地方的出租汽車管理條例存在類似規(guī)定,,全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室繼續(xù)推動這些地方盡快完成修改工作,。
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2024-07-22 21:04:59人大回應王某某事件