媒體三問(wèn)山東平陰“賣(mài)天” 低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)引爭(zhēng)議

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2024-11-28 12:41:00 南方都市報(bào)

山東省平陰縣最近因《平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告》引發(fā)廣泛關(guān)注。該項(xiàng)目以9.24億元的價(jià)格，將低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予山東金宇通用航空有限公司,。

關(guān)于低空空域的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)能否對(duì)外出讓的問(wèn)題,，中國(guó)民航管理干部學(xué)院通用航空系教授于一表示,，此項(xiàng)目為低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓,，并非空域出讓或買(mǎi)賣(mài)。目前沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定,。湖南省低空空域協(xié)同運(yùn)行管理委員會(huì)辦公室原主任羅建軍則認(rèn)為,，低空空域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于地方事權(quán)，地方政府可以出讓,。

中標(biāo)單位金宇通航是一家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由平陰縣財(cái)政局全資控股,，成立日期與招標(biāo)公告發(fā)布日期相同,。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫(xiě)大綱（2024年試行版）》，國(guó)有獨(dú)資公司原則上不得作為本級(jí)政府和社會(huì)資本合作新建項(xiàng)目的投標(biāo)方,。因此,，金宇通航并不滿足特許經(jīng)營(yíng)者的基本條件。

有業(yè)內(nèi)人士指出,，平陰縣將低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交給國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，相關(guān)資金相當(dāng)于“左口袋”掏“右口袋”，成立一個(gè)平臺(tái)后借此用于招商引資,。這可能帶來(lái)類似城投公司那樣的問(wèn)題,，即一旦經(jīng)濟(jì)遇冷，政府將背上沉重的債務(wù),。

北京臨空國(guó)際技術(shù)研究院院長(zhǎng)馬劍對(duì)此表示擔(dān)憂,，他認(rèn)為平陰縣的做法給行業(yè)發(fā)展開(kāi)了一個(gè)不好的頭。他質(zhì)疑,，在低空空域規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施和管理使用都未明確的情況下，9億多元的金額是如何估算的,。此外,，他還提到，低空空域不僅是產(chǎn)業(yè)的需求,，還有公共應(yīng)急等需求,，如何平衡這些需求是一個(gè)重要問(wèn)題。

平陰縣委宣傳部工作人員表示,，近日來(lái)電媒體較多,，正在梳理媒體的問(wèn)題,，后續(xù)會(huì)給出答復(fù)。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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