增值稅完成立法有何變化和影響改革成果固化法制化(2)

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2024-12-27 04:05:45 第一財經(jīng)

一些此前改革成果也以法律形式被鞏固下來,。例如,，增值稅法中明確規(guī)定,，增值稅留抵稅額允許納稅人可以選擇結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或者申請退還,。這相當于法律上明確了納稅人有增值稅留抵退稅權(quán)利,。增值稅留抵退稅自2019年全面推開以來,，尤其是2022年實施了超2萬億元大規(guī)模增值稅留抵退稅,，大幅緩解了企業(yè)資金壓力，激發(fā)了市場活力,。而這一制度寫入法律,，將穩(wěn)定企業(yè)預期。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示,，將增值稅暫行條例或部門規(guī)章上升為法律,，意味著基本稅收要素以基本法律的形式固定下來，并在較長一段時間內(nèi)會保持穩(wěn)定,，這有助于市場主體形成對包括增值稅在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境和制度成本的合理認知和預期,。從近年來的稅收立法進展看，大多采取了稅制平移的辦法,，稅收制度本身變動并不大,，但仍對穩(wěn)定市場預期產(chǎn)生了積極的作用。

施正文指出,，增值稅法中有些變化細微,，但從法律本身很難辨別，這需要后續(xù)增值稅法實施條例予以明確,。例如,，增值稅法中明確進項稅額是指納稅人購進與應稅交易相關的貨物、服務,、無形資產(chǎn),、不動產(chǎn)支付或者負擔的增值稅稅額?！芭c應稅交易相關”具體指的是什么,，如何界定，這就需要后續(xù)增值稅實施條例給予解釋,。這一界定嚴格或?qū)捤?，將對企業(yè)扣稅產(chǎn)生影響。

作為第一大稅種,，在新一輪財稅改革中,，增值稅依然是重頭戲。黨的二十屆三中全會部署深化財稅改革任務中,，明確要完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,，優(yōu)化共享稅分享比例，研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度,，全面落實稅收法定原則,，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)支持機制,。

施正文分析,，此次增值稅法中也給予國務院相關授權(quán)，一方面在兼顧法律穩(wěn)定性的同時,，也給增值稅改革預留空間,，并結(jié)合經(jīng)濟社會形勢靈活調(diào)整。例如,，當前增值稅小規(guī)模納稅人過多,，這也是導致增值稅抵扣鏈條不暢的一大原因，未來是否結(jié)合經(jīng)濟社會形勢適當調(diào)整增值稅小規(guī)模納稅人門檻,，值得關注,。

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