增值稅完成立法有何變化和影響改革成果固化法制化(3)

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2024-12-27 04:05:45 第一財經(jīng)

此前比較受關(guān)注的增值稅稅率三檔簡并為兩檔，在施正文看來短期內(nèi)條件不成熟，不會推出,，但這一改革方向未變,，需要在未來條件成熟時穩(wěn)步推進。

羅志恒認為,，第一大稅種增值稅幾乎覆蓋所有行業(yè)經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟社會有廣泛影響。因此,，增值稅改革不能僅從短期逆周期宏觀調(diào)控的角度出發(fā),，更要站在國家治理的高度，從健全宏觀經(jīng)濟治理體系和落實國家重點戰(zhàn)略任務(wù)的全局出發(fā),，系統(tǒng)謀劃,、穩(wěn)步推進。他表示,，穩(wěn)定宏觀稅負要求未來改革中要進一步強化增值稅的財政收入籌集職能,，不宜再推出大規(guī)模的增值稅減稅政策?？杀３脂F(xiàn)行13%的增值稅基本稅率不變,，取消不必要的增值稅優(yōu)惠。

未來完善增值稅留抵退稅制度將是增值稅改革重頭戲,。羅志恒建議,，結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢和財政承受能力妥善解決歷史存量問題，擇機對相關(guān)行業(yè)退還存量增值稅留抵稅額,。逐步建立統(tǒng)一的增值稅留抵退稅政策,，對期末留抵稅額不再區(qū)分存量和增量,，統(tǒng)一進行無差別的期末留抵退稅,，并逐步放寬增值稅留抵退稅門檻,，優(yōu)化增值稅留抵退稅期限，簡化增值稅留抵退稅流程,。

數(shù)字經(jīng)濟時代,，增值稅如何與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)也是未來改革看點，尤其是如何優(yōu)化政府間增值稅收入分享機制,，備受關(guān)注,。

此次增值稅法將于2026年1月1日實施，距離增值稅法實施還將有一年時間,。羅志恒表示,，這符合我國既往稅收法律制定與實施的慣例，即從稅法頒布到正式實施一般會預(yù)留6～12個月的準備期,。增值稅是我國第一大稅種,，其立法涉及的法律法規(guī)條款更新、征收管理調(diào)整等范圍較廣,，給予充裕的準備期,，有利于為增值稅法順利實施提供更充分、更全面的保障,。另一方面,，預(yù)留一年準備期有利于企業(yè)和居民充分了解即將實施的增值稅法規(guī)定，從而形成穩(wěn)定預(yù)期并做好充分應(yīng)對。預(yù)期是微觀主體對未來經(jīng)營前景等的整體看法,。增值稅是流轉(zhuǎn)稅,，影響商品或服務(wù)交易的各個環(huán)節(jié)，給予微觀主體充分了解增值稅法及相關(guān)規(guī)定變化的時間,，有利于居民和企業(yè)充分做好相關(guān)應(yīng)對和準備,，避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大沖擊，從而更好地鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,。

施正文表示，增值稅法比較復(fù)雜,，很多細節(jié)有待后續(xù)增值稅實施條例明確,，而實施條例制定具有一定難度，需要研究和調(diào)研,，預(yù)留一年時間也有利于相關(guān)部門制定完善增值稅法實施條例,。

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(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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