劉卓認(rèn)為,,專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地的政策要真正惠及出險(xiǎn)民企,需要有配套的金融服務(wù)政策。此外,,收儲(chǔ)價(jià)格通常是評(píng)估價(jià)的7折左右,開(kāi)發(fā)商普遍無(wú)法接受這一價(jià)格,,因?yàn)樗玫馁Y金不足以覆蓋土地現(xiàn)有的融資,。
運(yùn)用專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置用地面臨的另一個(gè)難題是,地方政府如何消化收儲(chǔ)來(lái)的土地,。上述西部城市自然部門(mén)人士表示,,非現(xiàn)金收回是主要手段,一方面是因?yàn)榘l(fā)債困難,,有限的專項(xiàng)債額度要優(yōu)先用于其他領(lǐng)域,;另一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)叵恋氐哪芰τ邢蕖?/p>
根據(jù)通知,運(yùn)用專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地,,再次出讓原則上不用于商品房建設(shè),,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施建設(shè),或保障房(包括人才公寓)建設(shè)。王飛認(rèn)為,,監(jiān)管不鼓勵(lì)專項(xiàng)債收儲(chǔ)的土地用于商品房建設(shè),,未來(lái)這類土地大部分將用于保障房建設(shè)。如果用于保障房建設(shè),,土地價(jià)格不宜太高,;但如果收儲(chǔ)價(jià)格太低,房企又不愿意,。
2024年下半年,,部分城市開(kāi)始嘗試發(fā)行專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地。武漢曾宣布計(jì)劃發(fā)行26.3億元專項(xiàng)債用于收儲(chǔ)武昌濱江商務(wù)區(qū)等六幅存量閑置土地,。廣州也是積極收儲(chǔ)存量閑置土地的城市,。無(wú)論是華僑城的武漢地塊還是萬(wàn)科的廣州地塊,被政府收儲(chǔ)后最終又回到了原企業(yè)的名下,。在沒(méi)有大幅增加土地成本的情況下,,華僑城武漢地塊增加了住宅用地比例,萬(wàn)科廣州地塊則全部變?yōu)樽≌玫亍?/p>
熟悉情況的房企人士表示,,在廣州收儲(chǔ)萬(wàn)科地塊和武漢收儲(chǔ)華僑城地塊的過(guò)程中,,一旦地塊二次出讓時(shí)無(wú)人參拍或競(jìng)價(jià),被收儲(chǔ)地塊的企業(yè)須兜底拿地,。王飛認(rèn)為,,不同城市的現(xiàn)實(shí)情況不同,面臨的困難也不同,,專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地政策要根據(jù)自身實(shí)際情況制定方案和實(shí)施細(xì)則,。