專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地這么近那么遠(yuǎn)！劉卓是一家民營(yíng)房企在某中部二線(xiàn)城市的負(fù)責(zé)人,。由于該民營(yíng)房企主體已經(jīng)爆雷,，他負(fù)責(zé)的城市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售均受到影響，未開(kāi)發(fā)的土地?zé)o法動(dòng)工,，已開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目難以銷(xiāo)售,。

如何盤(pán)活存量資產(chǎn)成為他的重點(diǎn)工作之一。2024年11月7日,，自然資源部下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》,，鼓勵(lì)地方政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地。通知發(fā)布時(shí),，劉卓正與當(dāng)?shù)卣⒄勔粋€(gè)爛尾房地產(chǎn)項(xiàng)目的回購(gòu),。項(xiàng)目簽約后，劉卓試探性地詢(xún)問(wèn)對(duì)方是否有意收購(gòu)他們公司旗下的一幅閑置土地,，對(duì)方表示可以商談,。

用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)土地的政策早在2015年就已存在,。當(dāng)時(shí)財(cái)政部試點(diǎn)發(fā)行土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債，用于土地儲(chǔ)備,、前期開(kāi)發(fā)整理等相關(guān)工作,，并要求以“專(zhuān)項(xiàng)債對(duì)應(yīng)的土地出讓收益”作為償債資金來(lái)源。閑置土地是地方政府常規(guī)土地儲(chǔ)備的重要來(lái)源之一,。

2024年12月下旬，劉卓開(kāi)始與當(dāng)?shù)卣⒄劵刭?gòu)存量土地事宜,。但由于對(duì)方提出的條件苛刻且報(bào)價(jià)低于預(yù)期,，談判很快結(jié)束。劉卓意識(shí)到,，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地并沒(méi)有想象中那么容易,。

中部某地級(jí)市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人王飛表示，當(dāng)前土地市場(chǎng)冷淡,，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地既要考慮如何收儲(chǔ),，也要考慮收儲(chǔ)后的消化問(wèn)題。如果收儲(chǔ)的土地?zé)o法消化,，只會(huì)增加政府債務(wù),。

2024年11月，王飛所在的土地儲(chǔ)備中心收到通知后,，發(fā)布了征集專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地的公告,。公開(kāi)征集的目的有兩個(gè)：一是摸底多少企業(yè)有退地需求；二是征求企業(yè)對(duì)實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn),。申報(bào)的存量閑置土地需符合以下條件之一：無(wú)力或無(wú)意愿繼續(xù)開(kāi)發(fā),、已供應(yīng)未動(dòng)工的住宅和商服用地；流拍兩次及以上的法拍土地,；因低效用地再開(kāi)發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要回收的土地,；已動(dòng)工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分；其他符合規(guī)定的土地,。同時(shí),，這些土地還需滿(mǎn)足2024年二季度前出讓?zhuān)⒁鸭{入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)存量閑置土地清單。