專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地這么近那么遠(yuǎn),!劉卓是一家民營(yíng)房企在某中部二線城市的負(fù)責(zé)人,。由于該民營(yíng)房企主體已經(jīng)爆雷,,他負(fù)責(zé)的城市項(xiàng)目開發(fā)和銷售均受到影響,,未開發(fā)的土地?zé)o法動(dòng)工,,已開發(fā)的項(xiàng)目難以銷售,。
如何盤活存量資產(chǎn)成為他的重點(diǎn)工作之一,。2024年11月7日,,自然資源部下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》,,鼓勵(lì)地方政府發(fā)行專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地,。通知發(fā)布時(shí),劉卓正與當(dāng)?shù)卣⒄勔粋€(gè)爛尾房地產(chǎn)項(xiàng)目的回購(gòu),。項(xiàng)目簽約后,,劉卓試探性地詢問(wèn)對(duì)方是否有意收購(gòu)他們公司旗下的一幅閑置土地,對(duì)方表示可以商談,。
用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地的政策早在2015年就已存在,。當(dāng)時(shí)財(cái)政部試點(diǎn)發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債,,用于土地儲(chǔ)備、前期開發(fā)整理等相關(guān)工作,,并要求以“專項(xiàng)債對(duì)應(yīng)的土地出讓收益”作為償債資金來(lái)源,。閑置土地是地方政府常規(guī)土地儲(chǔ)備的重要來(lái)源之一。
2024年12月下旬,,劉卓開始與當(dāng)?shù)卣⒄劵刭?gòu)存量土地事宜,。但由于對(duì)方提出的條件苛刻且報(bào)價(jià)低于預(yù)期,談判很快結(jié)束,。劉卓意識(shí)到,,運(yùn)用專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地并沒有想象中那么容易。
中部某地級(jí)市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人王飛表示,,當(dāng)前土地市場(chǎng)冷淡,,運(yùn)用專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地既要考慮如何收儲(chǔ),也要考慮收儲(chǔ)后的消化問(wèn)題,。如果收儲(chǔ)的土地?zé)o法消化,只會(huì)增加政府債務(wù),。
2024年11月,,王飛所在的土地儲(chǔ)備中心收到通知后,發(fā)布了征集專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地的公告,。公開征集的目的有兩個(gè):一是摸底多少企業(yè)有退地需求,;二是征求企業(yè)對(duì)實(shí)施細(xì)則的意見。申報(bào)的存量閑置土地需符合以下條件之一:無(wú)力或無(wú)意愿繼續(xù)開發(fā),、已供應(yīng)未動(dòng)工的住宅和商服用地,;流拍兩次及以上的法拍土地;因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要回收的土地,;已動(dòng)工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分,;其他符合規(guī)定的土地。同時(shí),,這些土地還需滿足2024年二季度前出讓,,并已納入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)存量閑置土地清單。