專項債收儲存量閑置土地這么近那么遠(yuǎn),!劉卓是一家民營房企在某中部二線城市的負(fù)責(zé)人。由于該民營房企主體已經(jīng)爆雷,,他負(fù)責(zé)的城市項目開發(fā)和銷售均受到影響,,未開發(fā)的土地?zé)o法動工,已開發(fā)的項目難以銷售,。
如何盤活存量資產(chǎn)成為他的重點工作之一,。2024年11月7日,自然資源部下發(fā)《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》,,鼓勵地方政府發(fā)行專項債收儲存量閑置土地,。通知發(fā)布時,劉卓正與當(dāng)?shù)卣⒄勔粋€爛尾房地產(chǎn)項目的回購,。項目簽約后,,劉卓試探性地詢問對方是否有意收購他們公司旗下的一幅閑置土地,對方表示可以商談,。
用專項債收儲土地的政策早在2015年就已存在,。當(dāng)時財政部試點發(fā)行土地儲備專項債,用于土地儲備,、前期開發(fā)整理等相關(guān)工作,,并要求以“專項債對應(yīng)的土地出讓收益”作為償債資金來源。閑置土地是地方政府常規(guī)土地儲備的重要來源之一,。
2024年12月下旬,,劉卓開始與當(dāng)?shù)卣⒄劵刭彺媪客恋厥乱恕5捎趯Ψ教岢龅臈l件苛刻且報價低于預(yù)期,,談判很快結(jié)束,。劉卓意識到,運用專項債收儲存量閑置土地并沒有想象中那么容易,。
中部某地級市土地儲備中心負(fù)責(zé)人王飛表示,,當(dāng)前土地市場冷淡,運用專項債收儲存量閑置土地既要考慮如何收儲,,也要考慮收儲后的消化問題,。如果收儲的土地?zé)o法消化,只會增加政府債務(wù),。
2024年11月,,王飛所在的土地儲備中心收到通知后,發(fā)布了征集專項債收儲存量閑置土地的公告,。公開征集的目的有兩個:一是摸底多少企業(yè)有退地需求,;二是征求企業(yè)對實施細(xì)則的意見。申報的存量閑置土地需符合以下條件之一:無力或無意愿繼續(xù)開發(fā),、已供應(yīng)未動工的住宅和商服用地,;流拍兩次及以上的法拍土地;因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要回收的土地,;已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分,;其他符合規(guī)定的土地。同時,,這些土地還需滿足2024年二季度前出讓,,并已納入土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)存量閑置土地清單。