社會(huì)物流成本仍有下降空間優(yōu)化機(jī)制降成本

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2025-01-21 01:16:28 光明網(wǎng)

近期發(fā)布的《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年,，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右,。物流作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，連接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),，對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義,。有效降低全社會(huì)物流成本，能夠增強(qiáng)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,。

衡量社會(huì)物流成本水平通常使用全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重這一指標(biāo)。我國該比例已從2012年的18%下降至2023年的14.4%,，但仍高于發(fā)達(dá)國家水平,。這主要是由于第二產(chǎn)業(yè)占比較高，以及重大生產(chǎn)力和物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局的特點(diǎn),，導(dǎo)致了大運(yùn)量,、遠(yuǎn)距離的基本運(yùn)輸格局。此外,，現(xiàn)有物流活動(dòng)中存在低效無效物流,、銜接不暢及體制機(jī)制問題，仍有較大下降空間,。

物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足,，物流體系對重大產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)需消費(fèi)等需求支撐引領(lǐng)能力不夠,、適配性不強(qiáng),。物流環(huán)節(jié)銜接不暢，跨領(lǐng)域,、跨環(huán)節(jié)整合不足,，有時(shí)會(huì)呈現(xiàn)單一環(huán)節(jié)成本低但全鏈條運(yùn)行成本高的現(xiàn)象。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理,，鐵路和水運(yùn)占比總體偏低,，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，導(dǎo)致短駁成本偏高,。物流園區(qū)運(yùn)行效率不高,，部分倉儲(chǔ)周轉(zhuǎn)率偏低，各地普遍參照工業(yè)用地“畝均產(chǎn)出”的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)物流項(xiàng)目,，造成物流項(xiàng)目布局不合理,、物流用地供給不足。

為解決這些問題,，需要妥善處理政府和市場的關(guān)系,，綜合考量生產(chǎn)端、流通端和消費(fèi)端多個(gè)環(huán)節(jié)因素,，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)物流全要素,、全鏈條,、全流程優(yōu)化，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率,，推動(dòng)社會(huì)物流成本逐年降低,。

應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策體系頂層設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展常態(tài)化列入各地發(fā)展規(guī)劃體系,，完善發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評估機(jī)制,。定期開展物流領(lǐng)域相關(guān)政策系統(tǒng)性評估,，制定精準(zhǔn)支持政策,，如領(lǐng)軍物流企業(yè)培育政策。

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