張亮因曾在境外接觸過地下錢莊,,看準了資金跨境轉移的掙錢路子,。他與境外勞務派遣、旅游等中介勾結,,在境內拉攏親屬和朋友組建了一個地下錢莊,。地下錢莊是未經國家主管部門批準,擅自從事跨境匯兌,、外匯買賣、資金支付結算業(yè)務等金融活動的非法組織,。吉林延邊經偵成功偵破一起涉案金額超過10億元,,涉及全國10個省份的地下錢莊案件,,抓獲犯罪嫌疑人20余名。該案件具有家族式作案的特點,,團伙成員基本為張亮的親屬好友,。
張亮是吉林敦化人,2005年考入遼寧省某高校日語專業(yè),,畢業(yè)后從事旅游服務行業(yè)。2016年左右,,他決定出國留學,,學費和生活費都是通過地下錢莊轉賬,。畢業(yè)后,,他萌生了在境外換匯掙錢的想法。為此,,他在境外招攬有兌換需求的客戶,,通過非法買賣外匯賺取匯率差,。后來,他發(fā)現(xiàn)跨境轉移資金的“掙錢路子”,,與境外勞務派遣,、旅游等中介相互勾結,,在境內拉攏親戚和朋友組建了一個地下錢莊團伙。該團伙既干著非法買賣外匯的業(yè)務,,又充當各種中介角色,。他們通過與“同行”相互拆借外匯資金,或者通過虛擬貨幣“置換”等方式,,在境內用人民幣向炒幣人員和幣商收購虛擬貨幣,,再向境外出售虛擬貨幣獲得外匯,從而變相實現(xiàn)將境內的非法所得轉移至境外的目的,。
吉林省延邊朝鮮族自治州公安局經偵支隊副支隊長廉勛表示,,2024年6月份,延邊經偵在工作中發(fā)現(xiàn)張亮等人銀行賬戶可疑交易線索,。經調查,,張亮在過去的8年間,,頻繁出境入境,其名下銀行賬戶具有可疑地下錢莊資金交易特征明顯,。通過進一步對張亮及其關系人研判,,發(fā)現(xiàn)張亮及其母親名下賬戶交易總量巨大,,資金交易頻繁,交易對手眾多,,且對手之間無關聯(lián)社會關系,。從2020年至今,,張亮通過其控制的本人及親屬,、朋友名下十幾個賬戶,將大量不明資金轉移至境外,,涉案金額高達10億元人民幣,。經過2個多月縝密偵查,,今年8月份,延邊經偵相繼抓獲該犯罪團伙境內成員7名,,主要犯罪嫌疑人張亮也從境外回國主動投案,。
2023年,,延邊經偵偵辦的49起地下錢莊案件中,有18起利用上述犯罪手段實現(xiàn)跨境支付結算,,虛擬貨幣已逐漸成為資金跨境轉移的主要犯罪工具,。虛擬貨幣通常是基于區(qū)塊鏈技術的一種數(shù)字化資產,不依賴于傳統(tǒng)的中央銀行發(fā)行和監(jiān)管,,而是通過去中心化的網(wǎng)絡進行交易和驗證,。2021年9月24日,,央行等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》指出虛擬貨幣相關業(yè)務活動屬于非法金融活動。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務,、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務,、作為中央對手方買賣虛擬貨幣,、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務,、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業(yè)務活動涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開發(fā)行證券,、非法經營期貨業(yè)務、非法集資等非法金融活動,,一律嚴格禁止,堅決依法取締,。對于開展相關非法金融活動構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
有關專家表示,與傳統(tǒng)跨境轉移資金手段相比,,虛擬貨幣具有去中心化,、匿名化等特性,,利用虛擬貨幣實現(xiàn)資金跨境轉移具有犯罪鏈條短、團伙規(guī)模小,、犯罪成本低,、犯罪隱蔽和收益高等特點,。北京大學法學教授王新表示,隨著信息網(wǎng)絡活動的發(fā)展,虛擬貨幣及第三方支付工具所具有的瞬間性,、遠程性和大規(guī)模匿名資金快速流動的特點經常會被犯罪分子濫用,。地下錢莊主要從事“跨境對敲型”買賣外匯,傾向于借助虛擬貨幣作為媒介進行交易,,導致交易雙方的真實身份和資金去向更為隱蔽,,讓犯罪分子的行跡難以被發(fā)現(xiàn)。中央財經大學金融法研究所所長黃震表示,,這些年,越來越多的地下錢莊采用虛擬貨幣進行資金轉移或洗錢,,這是基于虛擬貨幣具有一些特性,。虛擬貨幣具有匿名性,,難以被監(jiān)管,;具有分布式交易結構,可以簡單地進行“對敲”,,操作跨境轉移資金很方便,;具有跨境的特點,,不同國家對于虛擬貨幣有不同的監(jiān)管政策,有些國家嚴厲打擊數(shù)字貨幣,,但有些國家承認虛擬貨幣的合法性,;虛擬貨幣之間可以互換,,使得虛擬貨幣從一種幣種可以轉移到其他幣,交易流向不易被監(jiān)測,。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林認為,就便利性而言,,電子支付相比于虛擬貨幣更加便利,但由于虛擬貨幣能夠繞過監(jiān)管,,又有市場需求,,容易被不法分子利用,。一旦加密技術被攻克,虛擬貨幣就沒有存在意義。打擊虛擬貨幣犯罪難點在于找不到精準監(jiān)管的方式方法,,只能從資金流入流出虛擬貨幣的金融機構中調取,。因此,,可以從金融機構進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)資金是否違規(guī)流入了虛擬貨幣資產,,并對資產的來源和合法性進行持續(xù)跟蹤,。
延邊經偵表示,,通過對2020年至2023年全州公安機關偵辦的地下錢莊案件資金來源和用途進行統(tǒng)計,,已核實涉案資金中勞務、商貿,、旅游等資金占比大部分,,其余為疑似詐騙,、貪腐等違法犯罪涉案資金。公安部經偵局洗錢犯罪偵查處有關負責人表示,,地下錢莊和洗錢犯罪形勢嚴峻復雜,。不法分子綜合利用各種金融支付手段,,通過偽造貿易活動、虛構生活場景等,,逃避金融監(jiān)管,,實現(xiàn)資金非法轉移、隱匿,。犯罪分子日趨專業(yè)化,、職業(yè)化,,有的具備一定的金融專業(yè)知識,;有的團伙偽裝成貿易公司、中介機構等,,名為提供合法服務,,實為從事地下錢莊非法資金轉移、洗錢等勾當,。地下錢莊犯罪日益科技化,、網(wǎng)絡化,、隱蔽化,從傳統(tǒng)的“跨境對敲”衍生到直播打賞,、刷單跑分,、投資理財?shù)雀鞣N場景,有的利用游戲幣,、虛擬貨幣等作為資金轉移的媒介,,還有部分社會人員被“兼職”“高薪”等噱頭誘惑,出借銀行卡,、支付賬戶,、收款碼等,成為洗錢活動的“幫兇”,。大量電信網(wǎng)絡詐騙、跨境網(wǎng)絡賭博和非法集資等犯罪人員通過地下錢莊快速轉移、隱匿資金,,資金迅速洗白,,甚至轉移至境外,嚴重侵害人民群眾的財產安全。販毒團伙,、黑惡勢力和金融詐騙分子等利用地下錢莊實施洗錢活動,,加大了公安機關對上游犯罪的打擊難度,,也污染了我國金融體系,,破壞我國國家形象,。部分不法分子利用我國用來促進外向經濟的外貿、金融政策,,在對外投資貿易、貿易活動的掩飾下,,通過地下錢莊跨境轉移資金,,不僅影響了對外貿易活動的正常開展,,也破壞國際金融監(jiān)管秩序,危害經濟安全,。為維護人民群眾的合法利益,守衛(wèi)國家金融安全,,公安機關經偵部門堅決打擊地下錢莊和洗錢犯罪,,持續(xù)開展專項行動,對各類地下錢莊和洗錢犯罪發(fā)起猛烈攻勢,,同步提升數(shù)據(jù)化能力和智能化水平,。進一步與人民銀行,、外匯管理局等部門加強合作,,提升綜合治理能力,,強化源頭治理。
警方提醒,,有換匯需求的人士務必從銀行等正規(guī)渠道換取外匯,杜絕通過地下錢莊轉移資金,。一方面,這樣的行為已經涉嫌違反外匯管理的有關規(guī)定,,將受到罰款等行政處罰;另一方面,,可能涉嫌非法經營、洗錢等犯罪,,受到刑事處罰。此外,,通過非法渠道轉移資金的安全性得不到保障,,錢莊可能卷款潛逃,具有極高風險隱患,。
在王新看來,,隨著我國反洗錢監(jiān)督管理機制的逐步健全,犯罪分子通過正規(guī)金融機構實施洗錢的成本和風險不斷增高,,地下非法金融組織從事洗錢活動變得異常活躍,。要推進洗錢罪與非法經營罪的“先此后彼”審查模式,,并拓寬以打擊洗錢為主軸的國際合作渠道,。未來對于虛擬數(shù)字貨幣的監(jiān)管,黃震建議可以建立虛擬數(shù)字幣交易的監(jiān)測體系,,要求平臺以及投資者,、支付參與人等參與時進行一系列的KYC認證,。清華大學金融研究院副院長朱寧表示,應加強國際合作,,與更多國家簽訂多邊或雙邊反洗錢,、反非法資金流動協(xié)議和合約。另外,,要把國內的資金“籬笆”扎結實,對于金融機構來說,,要了解客戶,知道客戶的資金來源和去向,,才能區(qū)分是合法使用還是非法使用,。
最高人民法院與最高人民檢察院于19日聯(lián)合頒布了關于處理洗錢刑事案適用法律的問題解釋,該解釋將利用“虛擬資產”交易明確歸類為洗錢手段之一
2024-08-20 10:56:31“虛擬資產”交易被列為洗錢方式2月16日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)文章《防治金融信息系統(tǒng)建設廉潔風險》
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