2月23日,,德國(guó)將舉行聯(lián)邦議院選舉,,“同觀·德國(guó)”自今日起刊出系列文章,,分析選前各黨選情,,預(yù)判選后組閣前景,。今日刊出的文章是對(duì)綠黨選情的分析,,綠黨是當(dāng)前“交通燈”聯(lián)盟中唯一在民調(diào)數(shù)據(jù)里未出現(xiàn)重大下滑的政黨,,但想要延續(xù)“造王者”角色并不容易,。
德國(guó)大選后綠黨能否延續(xù)造王者角色,!德國(guó)大選后綠黨能否延續(xù)“造王者”角色,,取決于多個(gè)因素:
綠黨得票率:如果綠黨得票率保持或上升,其影響力將增強(qiáng),,繼續(xù)扮演關(guān)鍵角色,。
其他政黨表現(xiàn):如果其他政黨(如社民黨、基民盟/基社盟,、自民黨等)表現(xiàn)強(qiáng)勁,,綠黨的重要性可能相對(duì)下降。
聯(lián)盟選擇:綠黨需決定與哪個(gè)政黨結(jié)盟,,選擇將直接影響其能否成為“造王者”,。
政策妥協(xié):綠黨在談判中能否堅(jiān)持核心訴求(如氣候政策)并達(dá)成妥協(xié),將決定其影響力,。
氣候變化議題:氣候變化問題越受關(guān)注,,綠黨的支持度可能越高,增強(qiáng)其談判地位,。
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策:如果選民更關(guān)注經(jīng)濟(jì)或社會(huì)問題,,綠黨的重要性可能相對(duì)減弱,。
新政黨崛起:如果有新政黨崛起并吸引選民,可能分流綠黨的支持,。
現(xiàn)有政黨策略調(diào)整:其他政黨若調(diào)整策略,,吸納綠黨支持者,也可能削弱綠黨影響力,。
全球氣候政策:國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候問題的重視可能提升綠黨的國(guó)內(nèi)影響力,。
經(jīng)濟(jì)與安全挑戰(zhàn):如果經(jīng)濟(jì)或安全問題成為焦點(diǎn),綠黨的重要性可能相對(duì)下降,。
綠黨能否繼續(xù)扮演“造王者”角色,,取決于選舉結(jié)果、聯(lián)盟談判,、公眾支持,、政治格局變化及國(guó)際形勢(shì)等多重因素。如果綠黨能有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),,仍有可能在德國(guó)政治中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。
德國(guó)身處多重危機(jī)之下,經(jīng)濟(jì)衰退,、政黨極化,、社會(huì)撕裂;特朗普2.0的新政氣勢(shì)洶洶向歐洲襲來,。在這樣的背景下,,即將于2月23日舉行的德國(guó)聯(lián)邦議院大選格外引人矚目。德國(guó)綠黨作為當(dāng)前執(zhí)政黨之一,,如何在經(jīng)濟(jì)振興和氣候保護(hù)的兩難間找到一個(gè)平衡點(diǎn),,能否在本次大選后延續(xù)“造王者”角色值得關(guān)注。
風(fēng)光一時(shí)的綠黨如今為何深陷危機(jī)
德國(guó)綠黨在2021年聯(lián)邦議院大選中以14.8%得票率的歷史最佳選舉成績(jī)進(jìn)入聯(lián)邦政府,,夯實(shí)了其主流政黨的地位,,在與社民黨和自民黨組成的“交通燈”政府中獲得了五個(gè)內(nèi)閣職位,包括經(jīng)濟(jì)與氣候部及外交部等重要部門,。綠黨似乎擁有了推動(dòng)國(guó)家向綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大授權(quán),,執(zhí)政后支持率也迅速飆升。然而,,這屆政府任期尚未過半時(shí),,形勢(shì)就發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,綠黨支持率幾乎腰斬,,在2022年8月至2023年8月間,,民調(diào)支持率從23%下降到12%。
2024年9月底,綠黨又經(jīng)歷了德國(guó)東部三個(gè)聯(lián)邦州選舉的“災(zāi)難性失利”,,雙黨主席和青年綠黨聯(lián)邦理事會(huì)成員因此全體辭職,。媒體和專家表示,,綠黨“身陷十年來最深危機(jī)”,。2024年11月,德國(guó)“交通燈”政府破裂導(dǎo)致將提前進(jìn)行大選,,綠黨連同其他兩個(gè)執(zhí)政黨被指責(zé)“執(zhí)政能力低下”“相互拆臺(tái)”,。綠黨自身危機(jī)疊加“交通燈”政府危機(jī)無疑為綠黨謀求繼續(xù)執(zhí)政增加更大壓力。根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的最新民調(diào)數(shù)據(jù),,聯(lián)盟黨以30-31%的支持率暫居首位,,德國(guó)選擇黨以21-22%緊隨其后,社民黨為15-16%,,而綠黨支持率徘徊在13-14%,,不在前三名之列。
綠黨在本屆政府中經(jīng)歷嚴(yán)重危機(jī)以及當(dāng)前支持率徘徊不前的原因是多方面的,。首先,,綠黨在交通燈政府任期中“綠色承諾”過多,落實(shí)太少,。上任伊始,,綠黨將氣候保護(hù)置于新政府優(yōu)先事項(xiàng)。然而俄烏沖突及隨之而來的能源供應(yīng)危機(jī)讓綠黨執(zhí)掌的經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部陷入持續(xù)危機(jī)管理之中,,綠色政策的落實(shí)要么滯后,,要么過于激進(jìn)。例如,,綠黨推動(dòng)了最具爭(zhēng)議的《供暖法》被批評(píng)者稱為“官僚怪物”,。
第二,綠黨對(duì)振興德國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)無能,。德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)衰退,,呈現(xiàn)“去工業(yè)化”趨勢(shì)。而綠黨被認(rèn)為是德國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的推手之一,。受經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹影響最嚴(yán)重的工人階層和農(nóng)村居民,、低收入人群普遍認(rèn)為綠黨的氣候政策代價(jià)過于昂貴,不僅增加了民眾生活負(fù)擔(dān),,也拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
第三,歐洲政治集體右轉(zhuǎn),,綠黨的移民政策引發(fā)民眾擔(dān)憂和不滿,。綠黨是“白左”最典型代表,從2021年上一次德國(guó)大選至今,,歐洲政治出現(xiàn)明顯的集體右轉(zhuǎn)趨勢(shì),,民粹主義,、保守主義力量增強(qiáng)。綠黨對(duì)選民吸引力下降在所難免,,去年歐洲議會(huì)大選即是一個(gè)風(fēng)向標(biāo),。同時(shí),德國(guó)綠黨過于寬松的移民/難民政策引發(fā)民眾擔(dān)憂甚至不滿,。民眾擔(dān)心大量移民影響德國(guó)社會(huì)和文化的穩(wěn)定,,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障系統(tǒng)造成過大壓力,并且造成社會(huì)治安惡化,。
第四,,環(huán)境和氣候議題邊緣化,而焦點(diǎn)議題安全與經(jīng)濟(jì)卻非綠黨強(qiáng)項(xiàng),。2月的最新民調(diào)顯示,,德國(guó)民眾在大選中最關(guān)心的議題分別是和平與安全(45%),經(jīng)濟(jì)(44%),,社會(huì)公正(39%),,難民/移民政策(26%),氣候議題僅位居第五(22%),。在2月11日關(guān)于民眾更相信哪個(gè)政黨能解決當(dāng)前最重要政治問題的民調(diào)中,,聯(lián)盟黨位居第一(16%),綠黨僅列第四(8%),。
綠黨競(jìng)選海報(bào)
對(duì)癥下藥,,競(jìng)選綱領(lǐng)打出政策“組合拳”
針對(duì)本黨自身危機(jī),結(jié)合從“交通燈”政府中吸取的教訓(xùn)以及當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點(diǎn),,綠黨確定了競(jìng)選綱領(lǐng),,強(qiáng)調(diào)和諧、避免爭(zhēng)議,,推行務(wù)實(shí)溫和政策,,為與其他政黨結(jié)盟留有余地。
綠黨制定的競(jìng)選綱領(lǐng)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇,,核心議題包括:減輕民眾生活成本,、重振德國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力以及保護(hù)自然生存基礎(chǔ)。綠黨總理候選人,、德國(guó)經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部長(zhǎng)哈貝克稱,,綠黨要讓德國(guó)“再次重塑自我”。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,綠黨計(jì)劃設(shè)立“德國(guó)基金”,,用于支持長(zhǎng)期投資,十年內(nèi)平均每年擬投資規(guī)模達(dá)數(shù)百億歐元,并通過改革債務(wù)剎車機(jī)制來籌集資金,。綠黨競(jìng)選綱領(lǐng)中寫道:“國(guó)家要重獲發(fā)展動(dòng)力,,基礎(chǔ)設(shè)施必須進(jìn)行全面改造。通過這種系統(tǒng)性改造,,我們將實(shí)現(xiàn)氣候中和目標(biāo),。”哈貝克認(rèn)為,,在經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道之前,,必須通過舉債為增長(zhǎng)提供前期資金,,他罕見地對(duì)聯(lián)盟黨發(fā)起尖銳批評(píng),,稱對(duì)方所謂“無需新增債務(wù)”的說法是“謊言大炮”。
氣候保護(hù)議題在綠黨本次競(jìng)選綱領(lǐng)中官方排名僅為第三,,并且大多是在德國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的相關(guān)內(nèi)容中被提及,。綠黨還一再?gòu)?qiáng)調(diào),綠黨氣候政策不會(huì)增加新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,要讓可再生能源價(jià)格變得“親民”,。同時(shí),綠黨致力于社會(huì)分級(jí)式氣候補(bǔ)貼,,欲讓中低收入人群受益,,高收入人群不享受此優(yōu)惠,這體現(xiàn)了環(huán)保與社會(huì)公平兼顧的理念,,也體現(xiàn)出綠黨從《供暖法》爭(zhēng)議中吸取教訓(xùn),,即氣候保護(hù)問題從一開始就應(yīng)該考慮社會(huì)因素。
在移民/難民政策領(lǐng)域,,綠黨在競(jìng)選綱領(lǐng)中倡導(dǎo)人道主義,,比如敦促歐盟在外部邊境“堅(jiān)決打擊非法遣返難民行為”。不過,,綠黨不像過去那樣將此類訴求置于首要位置,。綠黨籍外交部長(zhǎng)貝爾伯克強(qiáng)調(diào),“將人道與秩序相結(jié)合的移民政策”也是“一個(gè)安全問題”,。哈貝克最近針對(duì)在德敘利亞難民表示:“我們很需要那些在這里工作的人,。那些不工作的人,如果其祖國(guó)局勢(shì)安全的話,,可以或者也必須回去,。”相較于之前,,這一語氣較為強(qiáng)硬,。
這些競(jìng)選政策首先表現(xiàn)出綠黨的務(wù)實(shí)傾向,其次展現(xiàn)了綠黨對(duì)民眾生活的關(guān)注,也表現(xiàn)出綠黨試圖緩解復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)給民眾生活帶來的潛在沖擊的意愿,,同時(shí)盡力保持作為環(huán)保黨的基本特色,。
執(zhí)政意愿強(qiáng)烈,力爭(zhēng)“造王者”角色
根據(jù)當(dāng)前民調(diào),,綠黨支持率較為穩(wěn)定,,不出意外的話,其大選得票率不會(huì)偏離民調(diào)太多,。但是大選后如何組閣還存在較大不確定性,。這是由德國(guó)近些年社會(huì)撕裂、政黨格局碎片化決定的,。有一點(diǎn)可以肯定,,綠黨執(zhí)政意愿強(qiáng)烈,其領(lǐng)導(dǎo)層尤甚,,為了這個(gè)目標(biāo),,綠黨不會(huì)過于拘泥本黨意識(shí)形態(tài),它對(duì)除了德國(guó)選擇黨以外的所有政黨持開放態(tài)度,。綠黨領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)在就已經(jīng)開始醞釀與聯(lián)盟黨進(jìn)行組閣磋商的策略,。
聯(lián)盟黨與綠黨結(jié)盟存在爭(zhēng)議,聯(lián)盟黨內(nèi)部意見不一,,雖然兩黨正在三個(gè)聯(lián)邦州層面聯(lián)合執(zhí)政,,但基民盟的姐妹黨基社盟主席、巴伐利亞州州長(zhǎng)索德爾明確反對(duì)與綠黨結(jié)盟,,基社盟秘書長(zhǎng)胡貝爾說:“任何支持《供暖法》和肉食禁令的人都不能成為基社盟的合作伙伴,。”基民盟總理候選人默茨半年前表示綠黨是基社盟頭號(hào)對(duì)手,,近日卻在給黨內(nèi)基層的一封信中宣布不排除與綠黨合作的可能,。
在經(jīng)濟(jì)政策、移民政策,、退出核電和煤電等議題上,聯(lián)盟黨和綠黨的確分歧很大,,雙方的基礎(chǔ)選民都不愿兩黨合作,,而且按現(xiàn)在的民調(diào)看,,兩者結(jié)盟也無法獲得議會(huì)多數(shù)席位,。自民黨明確反對(duì)與綠黨結(jié)盟,,更何況“交通燈”聯(lián)盟的失敗使自民黨甚至得票率可能低于進(jìn)入聯(lián)邦議院門檻的5%,。社民黨與綠黨在部分政策上有共識(shí),但兩黨支持率也難以形成多數(shù),,除非聯(lián)合第三黨派。鑒于此,,德國(guó)聯(lián)邦層面前所未有的所謂“黑綠”內(nèi)閣(即聯(lián)盟黨和綠黨結(jié)盟)的可能性在增加。
總之,,在2025年德國(guó)大選中,,綠黨企圖借助明星政治人物哈貝克以及樂觀的競(jìng)選話術(shù)重塑形象,將自身定位為對(duì)抗極右翼政黨德國(guó)選擇黨的前沿力量,。綠黨能否贏得更多選票,或是延續(xù)“造王者”角色,,取決于以下幾點(diǎn):其在經(jīng)濟(jì)衰退,、移民壓力等關(guān)鍵議題上提出的方案能否贏得選民的信任,;能否讓選民相信工業(yè)脫碳、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與社會(huì)正義具有兼容性,;是否具備平衡中間派政治路線和嚴(yán)苛氣候,、社會(huì)政策的能力。
從樂觀角度看,,相較于上屆大選結(jié)果,,綠黨是當(dāng)前“交通燈”聯(lián)盟中唯一在民調(diào)數(shù)據(jù)里未出現(xiàn)重大下滑的政黨,其選民基本盤穩(wěn)定,,存在延續(xù)“造王者”角色的可能性,。然而,近期特朗普政府的一系列政策舉措讓歐洲各國(guó)猝不及防,,尤其是關(guān)稅,、國(guó)防安全,、俄烏沖突解決方案等都將沖擊德國(guó)經(jīng)濟(jì),而經(jīng)濟(jì)振興恰是綠黨的短板,。即便綠黨繼續(xù)執(zhí)政,,仍難以擺脫經(jīng)濟(jì)與氣候目標(biāo)的矛盾困境,,假如再次出現(xiàn)三黨聯(lián)合執(zhí)政,,那么其達(dá)成共識(shí)的難度增大,綠黨要避免重蹈“交通燈”政府破裂的覆轍,,恐怕只能在過往教訓(xùn)中摸索前行,中短期前景不容樂觀,。