代表建議個稅起征點提高至10萬元年,，定向減輕中等收入群體負擔(3)

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2025-03-03 11:41:08 每日經(jīng)濟新聞

具體而言,，同步在北上廣深等高成本地區(qū)試點10萬元/年的起征點，重點緩解高房價擠壓效應,；中西部地區(qū)則通過“贍養(yǎng)老人扣除翻倍+返鄉(xiāng)就業(yè)補貼”組合,，激活縣域基礎消費市場,。

這樣，通過“全國普調(diào)+區(qū)域試點”雙軌策略,，保障中等收入群體普惠減負,，并差異化破解區(qū)域消費抑制難題，為“提低擴中”目標提供多層次支撐,，為穩(wěn)定社會,、公平共享注入核心動能。

NBD：您在議案中建議降低最高邊際稅率至40%,，這是否會影響稅收公平,？如何平衡國際競爭力與收入調(diào)節(jié)？

余淼杰：降低最高邊際稅率并非放棄公平,，而是通過“結(jié)構(gòu)性優(yōu)化”提升國際人才競爭力,。

我國現(xiàn)行個稅最高邊際稅率為45%，已偏離國際競爭力基準,。我建議將最高稅率降至40%，與美國（37%）,、新加坡（24%）等經(jīng)濟體接軌,，以縮小高端人才稅后收入差距。

以年薪200萬元為例,，稅率調(diào)整后,，稅后收入從110萬元增至130萬元，將顯著提升對國際人才的吸引力,。

此外,，可設立跨境人才稅收特區(qū)，對符合條件的境外專家實行“五年免稅期”政策,，參考深圳市境外人才稅收補貼政策,，為境外高端人才提供個人所得稅財政補貼。

我國稅率與政策的調(diào)整不僅是稅制優(yōu)化,，更是全球創(chuàng)新要素配置能力的戰(zhàn)略升級,，為我國核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)儲備關(guān)鍵人力資本。

NBD：如何通過稅收激勵激活三次分配,？個人捐贈政策可以從哪些方面突破,？

余淼杰：當前我國個人捐贈占比低，根源在于稅收激勵不足。

我建議提高個人捐贈的稅前扣除比例,，從當前的30%提升到40%~50%,，并允許未使用額度跨年度結(jié)轉(zhuǎn)，最多延續(xù)五年,。這樣一來,，不僅能激勵更多人參與公益，也能讓捐贈行為變得更加可持續(xù),。

其次,，簡化捐贈流程是關(guān)鍵。通過推出“電子捐贈票據(jù)”系統(tǒng),，捐贈者可以更便捷地進行捐贈確認和稅收抵扣,，大幅縮短捐贈手續(xù)處理時間，提升捐贈者的參與度,。

另外,，需要加強捐贈資金的透明度，確保公益項目真正落地,，也能增強公眾對慈善事業(yè)的信任,。為此，可以要求公益組織定期公開捐贈用途和項目審計報告,，確保資金的高效使用,。

與此同時，還可以設立一些獎勵機制,，特別是對捐贈大額資金的個人或企業(yè),，給予一定的稅收優(yōu)惠或榮譽稱號，進一步鼓勵社會各界投入公益事業(yè),。

通過這些措施的綜合推進,，將有效推動社會財富的合理再分配，促進更廣泛的公平共享,。

(責任編輯：喬嬌 TT0002)

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