NBD:您在議案中建議降低最高邊際稅率至40%,,這是否會(huì)影響稅收公平?如何平衡國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與收入調(diào)節(jié),?
余淼杰:降低最高邊際稅率并非放棄公平,,而是通過(guò)“結(jié)構(gòu)性優(yōu)化”提升國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅最高邊際稅率為45%,,已偏離國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基準(zhǔn),。我建議將最高稅率降至40%,與美國(guó)(37%),、新加坡(24%)等經(jīng)濟(jì)體接軌,,以縮小高端人才稅后收入差距。
以年薪200萬(wàn)元為例,,稅率調(diào)整后,,稅后收入從110萬(wàn)元增至130萬(wàn)元,將顯著提升對(duì)國(guó)際人才的吸引力,。
此外,,可設(shè)立跨境人才稅收特區(qū),對(duì)符合條件的境外專家實(shí)行“五年免稅期”政策,,參考深圳市境外人才稅收補(bǔ)貼政策,,為境外高端人才提供個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼。
我國(guó)稅率與政策的調(diào)整不僅是稅制優(yōu)化,更是全球創(chuàng)新要素配置能力的戰(zhàn)略升級(jí),,為我國(guó)核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)儲(chǔ)備關(guān)鍵人力資本,。
NBD:如何通過(guò)稅收激勵(lì)激活三次分配?個(gè)人捐贈(zèng)政策可以從哪些方面突破,?
余淼杰:當(dāng)前我國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)占比低,,根源在于稅收激勵(lì)不足。
我建議提高個(gè)人捐贈(zèng)的稅前扣除比例,,從當(dāng)前的30%提升到40%~50%,,并允許未使用額度跨年度結(jié)轉(zhuǎn),最多延續(xù)五年,。這樣一來(lái),,不僅能激勵(lì)更多人參與公益,也能讓捐贈(zèng)行為變得更加可持續(xù),。
其次,,簡(jiǎn)化捐贈(zèng)流程是關(guān)鍵。通過(guò)推出“電子捐贈(zèng)票據(jù)”系統(tǒng),,捐贈(zèng)者可以更便捷地進(jìn)行捐贈(zèng)確認(rèn)和稅收抵扣,,大幅縮短捐贈(zèng)手續(xù)處理時(shí)間,提升捐贈(zèng)者的參與度,。
另外,,需要加強(qiáng)捐贈(zèng)資金的透明度,確保公益項(xiàng)目真正落地,,也能增強(qiáng)公眾對(duì)慈善事業(yè)的信任,。為此,可以要求公益組織定期公開(kāi)捐贈(zèng)用途和項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,,確保資金的高效使用,。
與此同時(shí),還可以設(shè)立一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,特別是對(duì)捐贈(zèng)大額資金的個(gè)人或企業(yè),給予一定的稅收優(yōu)惠或榮譽(yù)稱號(hào),,進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界投入公益事業(yè),。
通過(guò)這些措施的綜合推進(jìn),將有效推動(dòng)社會(huì)財(cái)富的合理再分配,,促進(jìn)更廣泛的公平共享,。