代表建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高至10萬(wàn)元年,，定向減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)(2)
一是提振居民消費(fèi)、釋放內(nèi)需潛力,，亟需稅收政策精準(zhǔn)發(fā)力。
2024年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為48.79萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)3.5%,。雖保持正增長(zhǎng)，但與新冠疫情前水平（同比增長(zhǎng)8.0%）相比,，增速顯著放緩,，消費(fèi)復(fù)蘇動(dòng)能仍顯不足。究其原因,，中等收入群體作為消費(fèi)主力,，其稅后可支配收入增長(zhǎng)受限，疊加教育,、醫(yī)療等剛性支出壓力,，抑制了消費(fèi)升級(jí)。
二是應(yīng)對(duì)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)與稅收博弈,，要求稅制對(duì)標(biāo)全球標(biāo)桿,。
全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下，稅收政策成為各國(guó)爭(zhēng)奪高端資源的核心工具,。美國(guó)的個(gè)人所得稅最高稅率為37%,，而我國(guó)仍維持45%的最高邊際稅率，高端人才稅后收入競(jìng)爭(zhēng)力不足,，甚至可能加劇“高端人才逆差”,。
如果降低最高邊際稅率，可以更好地吸引國(guó)際高端人才,，提升我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
三是推動(dòng)共同富裕，需強(qiáng)化稅收對(duì)三次分配的調(diào)節(jié)功能,。
近年來(lái),，我國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，2023年社會(huì)捐贈(zèng)總額達(dá)1363.8億元,，同比增長(zhǎng)25.7%,，但捐贈(zèng)主體結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出，即長(zhǎng)期依賴(lài)企業(yè)主導(dǎo),，個(gè)人捐贈(zèng)占比較低,。究其根源，我國(guó)稅收激勵(lì)政策存在制度短板,。比如,，現(xiàn)行政策規(guī)定個(gè)人捐贈(zèng)稅前扣除限額為應(yīng)納稅所得額的30%，且不可跨年度結(jié)轉(zhuǎn),，這嚴(yán)重抑制了民間公益活力,。
NBD：您在議案中提出“提高個(gè)稅起征點(diǎn)至10萬(wàn)元/年”。為什么是10萬(wàn)元,？有什么考量,？
余淼杰：我建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至10萬(wàn)元/年，疊加贍養(yǎng)老人,、子女教育等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除后,，家庭年免稅額度可達(dá)16萬(wàn)元，包括：10萬(wàn)元起征點(diǎn)+3.6萬(wàn)元贍養(yǎng)老人+2.4萬(wàn)元子女教育+其他扣除,。
這樣可以覆蓋年收入12萬(wàn)~16萬(wàn)元的中等收入群體,，整體政策將大幅釋放消費(fèi)潛力，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng),。
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