“35歲現(xiàn)象”在就業(yè)市場(chǎng)上依然存在,。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成指出,,年齡歧視,、性別歧視,、學(xué)歷歧視等現(xiàn)象普遍存在。尤其是在國(guó)家已經(jīng)明確漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案并付諸實(shí)施后,,年齡歧視對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益造成直接損害,。
從各類招聘信息來看,年齡成了用人單位隨意設(shè)定限制的指標(biāo),。一些單位甚至根據(jù)學(xué)歷分段設(shè)置了32歲、30歲,、27歲等限制條件,。例如,在招聘教師時(shí),,一些高校與研究機(jī)構(gòu)對(duì)博士畢業(yè)生設(shè)定了“35歲以內(nèi)”的限制性條件,。這不僅背離了公平就業(yè)的積極政策導(dǎo)向,也導(dǎo)致部分青年學(xué)子不得不連貫升學(xué),,使得一批優(yōu)秀青年學(xué)子因年齡限制無法找到稱心工作,,造成人才資源浪費(fèi),加劇就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,。
鄭功成認(rèn)為,,35歲限制入職現(xiàn)象必須引起高度重視,主管部門應(yīng)進(jìn)行有效干預(yù),。在人均受教育年限和預(yù)期壽命持續(xù)延長(zhǎng),、漸進(jìn)式延遲退休年齡的大背景下,就業(yè)領(lǐng)域的年齡歧視現(xiàn)象及其不良效應(yīng)日益凸顯,。他建議盡快遏制就業(yè)年齡歧視現(xiàn)象,,制定糾正這一問題的時(shí)間表與路線圖。
相關(guān)主管部門應(yīng)清理原有的帶有年齡歧視的政策性文件,,制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,,營(yíng)造不因年齡影響平等就業(yè)、公平就業(yè)的政策環(huán)境,。國(guó)家應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位在糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象特別是年齡歧視中發(fā)揮帶頭作用,,并接受社會(huì)監(jiān)督。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開通就業(yè)年齡歧視的申訴途徑,,建立相應(yīng)處理機(jī)制,。同時(shí),建立就業(yè)歧視公益訴訟制度,。
他還建議督促用人單位避免在招聘公告中隨意設(shè)置年齡等限制性條件,,對(duì)拒不糾正的單位,應(yīng)在相關(guān)政策上予以懲戒,。此外,,需要修改勞動(dòng)法,、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)法律,,將反就業(yè)歧視納入其中,,對(duì)就業(yè)歧視現(xiàn)象給予明確、清晰的法律規(guī)制,。
平等就業(yè)是建設(shè)公正社會(huì)的必要條件,,也是勞動(dòng)者參與公平競(jìng)爭(zhēng)的前提,應(yīng)當(dāng)成為衡量就業(yè)質(zhì)量,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的核心指標(biāo),。應(yīng)鼓勵(lì)人盡其才、才盡其用,,讓各類人才脫穎而出,。