據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,你家小區(qū)的物業(yè)費標準是多少錢,?對于一些空置房來說,可能一年到頭也住不到幾天,,物業(yè)費卻照交不誤。這樣的情況正在發(fā)生變化。
日前,,江蘇鎮(zhèn)江等地宣布連續(xù)空置超過6個月的住房,,可申請享受物業(yè)費七折優(yōu)惠。此前,,山東青島,、甘肅蘭州等地也明確連續(xù)空置6個月以上的房屋物業(yè)費打折。按照相關規(guī)定,,空置房應該怎么收物業(yè)費,?多地試水空置房物業(yè)費打折,對業(yè)主和物業(yè)公司有哪些具體影響,?
江蘇省鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會,、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知,,明確市區(qū)空置房普通住宅前期物業(yè)服務收費事項,,連續(xù)空置6個月以上,物業(yè)費最多交70%,。鎮(zhèn)江市發(fā)改委收費管理和價格調(diào)控處處長唐藝榮介紹:“鎮(zhèn)江市市區(qū)物業(yè)服務收費管理實施辦法原來是在業(yè)主大會成立前,,實行政府指導價的前期物業(yè)的普通住宅空置房物業(yè)服務費是七折優(yōu)惠,最長的優(yōu)惠期限不超過兩年,。為了促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,,我們對空置房政策進行了調(diào)整。一是明確了空置房的具體界定標準,,就是連續(xù)空置超過6個月(含6個月)。二是取消了優(yōu)惠的時間期限,,只要達到空置標準,,經(jīng)確認后即可享受優(yōu)惠政策?!?/p>
唐藝榮表示,,政策調(diào)整一是為了緩解物業(yè)服務收費的矛盾,二是為了適應房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要,?!耙驗榉康禺a(chǎn)市場步入調(diào)整期,全市的空置房物業(yè)收費的投訴增長比較多,,物業(yè)公司也面臨著既不愿打折收取,,又收不到物業(yè)費的矛盾。當前房地產(chǎn)市場已經(jīng)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,,我們以空置房收費政策調(diào)整為切入口,,希望以此來提升物業(yè)管理的服務效能。同時我們也了解到周邊城市也有類似的空置房打七折的優(yōu)惠政策,?!彼f,。
在甘肅蘭州,長期空置的房屋也按照申請后按70%繳納物業(yè)費,。蘭州市物業(yè)服務指導中心副主任胡立宏介紹:“規(guī)定已入住的房屋連續(xù)空置達6個月以上的,,從第7個月開始就可以向物業(yè)服務人員,也就是物業(yè)公司申請按70%收取物業(yè)費,。我們按照70%收費,,一是考慮到保障物業(yè)公司正常運行和小區(qū)的環(huán)境、安全以及業(yè)主空置房的安全,,還有小區(qū)公用設施的正常運行,。”
胡立宏表示,,對房屋空置率較高的小區(qū)而言,,如果沒有70%的收費,將難以維持日常運行,,對業(yè)主來說,,收取一定的物業(yè)費也可以保障其財產(chǎn)權益?!皹I(yè)主長期不住,,有可能上下水之類的有跑冒滴漏現(xiàn)象,小區(qū)的環(huán)境綠化,、公共衛(wèi)生,、保安巡邏都需要一定的經(jīng)費來維持,所以70%的收費,,既保證了整個小區(qū)的正常運行,,也保證了業(yè)主的房屋財產(chǎn)權益?!彼f,。
物業(yè)公司也算了一筆賬。某物業(yè)公司負責人聶美珍坦言:“像我們也有保安,、保潔,、小區(qū)維護這些基礎的服務,都需要資金來維持?,F(xiàn)在,,我們也會根據(jù)業(yè)主的實際情況來收取這個費用,像購買了但沒有裝修入住的這種情況,,我們也會根據(jù)房屋的建筑面積在物業(yè)費上面打點折,。”
政策給出了優(yōu)惠,,具體落實上是否會有阻力呢,?胡立宏說,,他們對物業(yè)公司的要求是實事求是,依規(guī)辦理,。胡立宏表示:“我們的物業(yè)公司,,因為我們現(xiàn)在對他們有一定的規(guī)定,不允許他們不受理這個現(xiàn)象,,所以業(yè)主只要申請,,他們就根據(jù)相關規(guī)定實地考察,如果確實是閑置6個月以上,,他就按這個政策辦下去了,。”
此外,,今年蘭州還將出臺實施方案,,進一步提升物業(yè)服務。胡立宏介紹:“今年蘭州市在制訂物業(yè)提質(zhì)增效實施方案,,規(guī)范物業(yè)服務人員,,就是物業(yè)公司相關的一些行為。同時我們也對業(yè)主,、社區(qū)和街道基層治理要加大力度,,這樣既保證物業(yè)公司的正常合法運行,也保證業(yè)主的正當權益,?!?/p>
《山東省物業(yè)服務收費管理辦法》明確,辦理空置的程序和具體減收比例由設區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府價格主管部門會同物業(yè)主管部門規(guī)定,但收取的費用最高不得超過60%,。青島市發(fā)展和改革委價格處處長蘇長征告訴記者,2024年2月1日,,青島對物業(yè)服務收費管理的實施細則進行了細化,。“新的實施細則就是連續(xù)空置6個月以上的房屋,,業(yè)主可以書面告知物業(yè)服務企業(yè),,雙方共同確認后,從空置之日起,,物業(yè)公共服務費也包含電梯運行費按照六折來收取,。另外,房屋空置的衡量標準,,原則上是水,、電器都沒有使用,,如果雙方能夠協(xié)商其他的標準,我們也尊重他們雙方的約定,?!彼f。
采訪中記者了解到,,有的城市沒有推出統(tǒng)一的物業(yè)費調(diào)價打折政策,,但一些物業(yè)公司有自己的打折方案。
有業(yè)主表示,,自己所在的城市尚未能享有上述優(yōu)惠政策,,史女士希望能明確如何具體界定空置房,如何更好平衡物業(yè)公司和業(yè)主利益,。比如物業(yè)公司得把服務明細跟計費標準明示一下,,方便業(yè)主弄清楚空置住房和長期居住住房在服務上的差異,物業(yè)就按照明細來免除人家的一部分物業(yè)費,,這樣業(yè)主們也消費得明明白白了,。
空置的房屋該怎么收物業(yè)費?北京航空航天大學法學院副教授趙精武認為,,需要考量三個方面的因素,。第一,民法典第九百四十四條規(guī)定,,業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)費,,物業(yè)服務人已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的,業(yè)主不得以未接受或者不用接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費,。所以,,空置房的物業(yè)費只可能是部分減免,而不可能是全部減免,。第二,,小區(qū)綠化等公共區(qū)域的服務,客觀上不存在單獨面向個別業(yè)主服務的可能性,,并且這些區(qū)域的服務也占據(jù)較大比例,,故而空置房的物業(yè)費減免范圍不應當過多。第三,,不去考慮各種事件因素,,直接討論減免物業(yè)費在現(xiàn)行的立法框架里可能缺乏法律依據(jù)。
趙精武表示,,空置房物業(yè)費減免的前提條件之一正是需要業(yè)主能夠提供充足的證明材料,,證明在某一段時間房子確實沒有人居住,但實踐中,業(yè)主如何舉證“空置”,,還有待司法機關予以進一步明確,。在法理層面,空置房物業(yè)費減免確有其合理之處,,這也是合同關系中權利義務對等的表現(xiàn)之一,。但實踐比理論預想復雜得多,如果一個小區(qū)入住率低,,過高的物業(yè)費減免不僅可能導致物業(yè)公司難以維系,,也可能導致相應的物業(yè)服務質(zhì)量有所下降。因此,,眼下更需要解決的是如何認定“空置房”以及空置房物業(yè)費減免的實施細則,,需要綜合考量小區(qū)整體的業(yè)主入住率、物業(yè)公司的運營狀況,、小區(qū)所在地段,、先前簽訂的物業(yè)服務合同等多個要素。建議在未來通過修訂《物業(yè)管理條例》或者出臺更為具體的實施細則,,明確物業(yè)費減免標準,,平衡業(yè)主和物業(yè)公司的利益訴求。