在《羅馬規(guī)約》中,,“危害人類罪”被定義為:在廣泛或系統(tǒng)性基礎(chǔ)上,,對平民實施謀殺,、酷刑,、強奸,、迫害等嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)的行為,。ICC認(rèn)為,,杜特爾特政府主導(dǎo)的禁毒行動存在大量“法外處決”“無審判殺戮”等問題,具備被納入審判范疇的條件,。
菲律賓已退出ICC,,為何仍可追責(zé)?
2019年3月,,杜特爾特執(zhí)政時期,,菲律賓宣布正式退出國際刑事法院。然而,,根據(jù)《羅馬規(guī)約》第127條第二款規(guī)定,,成員國在退約前發(fā)生的行為,仍屬于ICC的司法范圍,。換句話說,,盡管菲律賓已不再是締約國,但在其正式退出前發(fā)生的“禁毒戰(zhàn)爭”所涉及的指控行為,,仍被納入ICC的調(diào)查范圍之內(nèi),。
更關(guān)鍵的是,,這一條款還要求退約國必須繼續(xù)履行此前的合作義務(wù),包括協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行逮捕令,。這一法律條文為ICC在此次“杜特爾特事件”中提供了明確的司法依據(jù),。
從支持到分裂:馬科斯政府態(tài)度大轉(zhuǎn)彎
杜特爾特被拘留的背景,不僅僅是司法層面的執(zhí)行,,而更是菲律賓政壇劇烈分化的一個注腳。
2022年,,新總統(tǒng)小馬科斯正式上臺,。由于其競選期間與杜特爾特家族結(jié)盟,其搭檔——杜特爾特的女兒莎拉——也成功當(dāng)選副總統(tǒng),,因此最初外界普遍認(rèn)為馬科斯政府將對ICC的調(diào)查采取回避甚至抵制態(tài)度,。然而,局勢很快發(fā)生變化,。