近日,,有網(wǎng)約摩托車平臺(tái)在多個(gè)城市和縣城上線,起步價(jià)低至五六元,,成為網(wǎng)約車的平價(jià)替代,。司機(jī)需接受安全培訓(xùn),平臺(tái)強(qiáng)調(diào)安全保障優(yōu)先于資質(zhì)問題,,專家則呼吁將其納入監(jiān)管體系,,避免一禁了之。這一新興業(yè)態(tài)的崛起既是市場(chǎng)需求的自然選擇,,也是基層交通治理的新挑戰(zhàn),。
網(wǎng)約摩的走紅,本質(zhì)是縣城出行市場(chǎng)的縫隙經(jīng)濟(jì),。在公共交通不完善,、網(wǎng)約車覆蓋不足的小城市,摩的早已是民間自發(fā)形成的交通解決方案,。雖然平臺(tái)強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn),、保險(xiǎn)和監(jiān)控,但資質(zhì)模糊,、監(jiān)管空白仍是硬傷,。
有人主張法無禁止即可為,但交通領(lǐng)域關(guān)乎公共安全,,不能簡(jiǎn)單套用互聯(lián)網(wǎng)思維的先燒錢再規(guī)范,。摩的載客合法性爭(zhēng)議由來已久,,多地曾以非法營(yíng)運(yùn)打擊。然而,,單純?nèi)【嗭@然治標(biāo)不治本,。縣城摩的屢禁不止,,證明其存在合理性,。當(dāng)市場(chǎng)需求真實(shí)且強(qiáng)烈時(shí),堵不如疏,。與其讓摩的在灰色地帶游走,,不如將其納入正軌,通過牌照管理,、車輛標(biāo)準(zhǔn)化、司機(jī)資質(zhì)審核等方式實(shí)現(xiàn)陽光化運(yùn)營(yíng),。
監(jiān)管需要跑贏創(chuàng)新,,而非被動(dòng)跟隨。網(wǎng)約摩的運(yùn)營(yíng)的挑戰(zhàn)在于它處于摩托車管理,、網(wǎng)約車法規(guī)和共享經(jīng)濟(jì)的交叉盲區(qū)?,F(xiàn)行《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》尚未涵蓋摩托車,地方交管部門也普遍無法可依,。但監(jiān)管空白不等于放任自流,。監(jiān)管部門可以借鑒網(wǎng)約車發(fā)展初期的經(jīng)驗(yàn):先設(shè)立過渡期,允許地方試點(diǎn)探索,,再總結(jié)規(guī)則,。例如要求平臺(tái)對(duì)接政府?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)、強(qiáng)制司機(jī)佩戴記錄儀,、劃定禁行區(qū)域等,。
更重要的是,監(jiān)管思路需從一刀切轉(zhuǎn)向精細(xì)化治理,。大城市禁摩是因?yàn)閾矶屡c安全考量,,但縣城交通生態(tài)截然不同:道路資源相對(duì)寬松,短途出行需求集中,。若強(qiáng)行套用大城市政策,,反而會(huì)扼殺民生便利。專家建議三四線城市先行規(guī)范化,,正是看到了這種差異性,。監(jiān)管者不妨以縣城為試驗(yàn)田,建立低門檻準(zhǔn)入加高強(qiáng)度約束的框架——車輛需安裝定位裝置,,司機(jī)需通過交通法規(guī)考試,,平臺(tái)承擔(dān)安全連帶責(zé)任,,從而平衡創(chuàng)新與安全。
與其糾結(jié)網(wǎng)約摩托該不該存在,,不如思考如何讓它更好存在,。監(jiān)管的最終目標(biāo)不是消滅風(fēng)險(xiǎn),而是駕馭風(fēng)險(xiǎn),。給草根創(chuàng)新一條生路,,或許能蹚出中國(guó)小城市出行的新解法。