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最高檢發(fā)布第五十八批指導(dǎo)性案例(18)

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關(guān)鍵詞：

2025-05-06 14:37:52 最高人民檢察院

【相關(guān)規(guī)定】

《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十六條

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十二條

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條,、第十八條

辦案檢察院：四川省人民檢察院

綿陽市人民檢察院

承辦檢察官：王麟蔣敏吳華斌

魏薇吳陽

案例撰寫人：易甸魏薇

錢某訴上海市某區(qū)某村委會(huì)

不履行法定職責(zé)訴訟監(jiān)督案

（檢例第237號）

【關(guān)鍵詞】

行政生效裁判監(jiān)督村民委員會(huì)行政管理職責(zé)行政訴訟被告主體資格再審檢察建議

【要旨】

村民委員會(huì)未依據(jù)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定受理宅基地申請并上報(bào),，建房申請人以村民委員會(huì)為被告提起行政訴訟,，人民法院以不屬于行政訴訟受案范圍為由裁定駁回起訴的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督,。

【基本案情】

2020年5月7日,，錢某向上海市某區(qū)某村民委員會(huì)（以下簡稱某村委會(huì)）提交書面建房申請,。同年5月13日,，某村委會(huì)出具《情況說明》,，告知錢某其妻子已經(jīng)因動(dòng)遷安置擁有一處宅基地，建房申請與當(dāng)前政策相悖,。后某村委會(huì)對錢某的建房申請未予上報(bào),。錢某認(rèn)為某村委會(huì)未予上報(bào)的行為損害其合法權(quán)益，起訴至某區(qū)人民法院,，請求判令某村委會(huì)依法履行張榜公布,、簽署意見及報(bào)送某鎮(zhèn)政府審批的法定職責(zé)。

2021年3月30日,，某區(qū)人民法院認(rèn)為,，某村委會(huì)對村民申請建房行使的相關(guān)職能系集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的審查程序，屬于村民自治行為,，并非行政主體實(shí)施的行政行為,，未對錢某行政法上權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,，不屬于行政訴訟的受案范圍。裁定駁回錢某起訴,。錢某不服,，提起上訴。2021年8月25日,，某中級人民法院駁回上訴,，維持一審裁定。錢某申請?jiān)賹徫传@支持,。

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