【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十六條
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十二條
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條,、第十八條
辦案檢察院:四川省人民檢察院
綿陽市人民檢察院
承辦檢察官:王麟蔣敏吳華斌
魏薇吳陽
案例撰寫人:易甸魏薇
錢某訴上海市某區(qū)某村委會(huì)
不履行法定職責(zé)訴訟監(jiān)督案
(檢例第237號(hào))
【關(guān)鍵詞】
行政生效裁判監(jiān)督村民委員會(huì)行政管理職責(zé)行政訴訟被告主體資格再審檢察建議
【要旨】
村民委員會(huì)未依據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受理宅基地申請(qǐng)并上報(bào),,建房申請(qǐng)人以村民委員會(huì)為被告提起行政訴訟,人民法院以不屬于行政訴訟受案范圍為由裁定駁回起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督,。
【基本案情】
2020年5月7日,,錢某向上海市某區(qū)某村民委員會(huì)(以下簡稱某村委會(huì))提交書面建房申請(qǐng)。同年5月13日,,某村委會(huì)出具《情況說明》,告知錢某其妻子已經(jīng)因動(dòng)遷安置擁有一處宅基地,,建房申請(qǐng)與當(dāng)前政策相悖,。后某村委會(huì)對(duì)錢某的建房申請(qǐng)未予上報(bào)。錢某認(rèn)為某村委會(huì)未予上報(bào)的行為損害其合法權(quán)益,,起訴至某區(qū)人民法院,,請(qǐng)求判令某村委會(huì)依法履行張榜公布、簽署意見及報(bào)送某鎮(zhèn)政府審批的法定職責(zé)。
2021年3月30日,,某區(qū)人民法院認(rèn)為,,某村委會(huì)對(duì)村民申請(qǐng)建房行使的相關(guān)職能系集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的審查程序,屬于村民自治行為,,并非行政主體實(shí)施的行政行為,,未對(duì)錢某行政法上權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,不屬于行政訴訟的受案范圍,。裁定駁回錢某起訴,。錢某不服,提起上訴,。2021年8月25日,,某中級(jí)人民法院駁回上訴,維持一審裁定,。錢某申請(qǐng)?jiān)賹徫传@支持,。
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