“一朝犯錯,，困擾終身” 的違法記錄,，將徹底封存！(2)

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2025-06-29 13:59:53 新華網(wǎng)

兩年三次審議“12萬條意見”民主立法具象化了

兩年時間,，三次審議，本次治安管理處罰法的修訂,，也是公眾與立法者之間良性互動的過程。2023年，一審稿公開征求意見,，有近10萬人參與建言，收到12萬條留言,；到了2024年二審稿,，仍收到8000多條意見。當法律文本字斟句酌地回應民意,，我們看到的,，不僅是法律條文的完善，更是立法過程的詮釋,。

“一朝犯錯,，困擾終身” 的違法記錄，將徹底封存,！

對任何國家來說,，涉及未成年人的違法處罰制度，都是立法過程中難點中的難點,。本次治安管理處罰法的修訂,，無論是社會各界提出的意見，還是人大常委會兩年三次審議,，討論,、爭論的一大焦點，也是未成年人違法處罰這一段落,。

“一朝犯錯,，困擾終身” 的違法記錄，將徹底封存,！

比如,，現(xiàn)行法律規(guī)定，14—16周歲及16—18周歲初次違反治安管理的未成年人,，不執(zhí)行行政拘留,，修訂后的法律，就做出了重大的改變,，以回應社會對未成年人違法“低齡化”的擔憂,，避免“年齡豁免”被濫用，強調(diào)教育與懲戒并重,。此外,，新修訂的治安管理處罰法，對未成年人違法的矯治教育,，還有學生欺凌處罰,，也進行了進一步規(guī)范,。

未成年人違法犯罪低齡化如何重劃懲戒紅線？

全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華：實踐中,，有的未成年人故意利用未成年人身份,，多次違反治安管理，屢教不改或者違法情節(jié)嚴重,，社會反應強烈,。

全國人大常委會法工委發(fā)言人的這番表述,，道出的是這樣的現(xiàn)實：現(xiàn)行《治安管理處罰法》關(guān)于拘留年齡的規(guī)定,，已經(jīng)成為部分未成年人違法的擋箭牌。14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人,，不執(zhí)行行政拘留,。這樣的規(guī)定，讓一些未成年人不斷地以身試法,，重復錯誤的行為,。

北京大學法學院研究員北京大學人權(quán)法與人道法研究中心主任趙宏：過多保護，如果沒有相應懲戒措施的話,，不僅達不到教育的目的,，反而會放縱了孩子隨便去違法、隨便去犯罪,，給社會帶來很大的不安定性,。

“一朝犯錯，困擾終身” 的違法記錄,，將徹底封存,！

能否降低執(zhí)行拘留的年齡下限，重劃未成年人的懲戒紅線,，是《治安管理處罰法》本次修訂中的熱議話題,，不過，討論的過程,，顯然也會充滿爭議,。

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