無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，臺(tái)海問(wèn)題之癥結(jié)在于中美關(guān)系。這就意味著，研判臺(tái)海問(wèn)題,，需要側(cè)重于從“三角”與“三邊”進(jìn)行綜合研判。

所謂“三角”指的是臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)部,、美國(guó)內(nèi)政及中國(guó)大陸內(nèi)政,，屬于“內(nèi)部政治”范疇,；而“三邊”則是中美、美臺(tái)及兩岸關(guān)系,，屬于“外部政治”范疇,。外部政治往往只是內(nèi)部政治的延伸，內(nèi)部政治實(shí)質(zhì)影響甚至直接決定著外部政治,。此等樸素的政治常識(shí),，投射到臺(tái)海問(wèn)題上仍具有充分的解釋力。

2024年至今,，臺(tái)美內(nèi)部政治的重大變化——民進(jìn)黨再次執(zhí)政與特朗普的重新上臺(tái)——無(wú)疑給臺(tái)海問(wèn)題之未來(lái)走向造成了實(shí)質(zhì)性沖擊：賴(lài)清德這樣的候選人當(dāng)選,，等于擁抱“臺(tái)獨(dú)”黨綱的民進(jìn)黨連續(xù)三次得到臺(tái)灣人民的肯定，如果這種趨勢(shì)不予制止,，回歸難度只會(huì)越來(lái)越大,；而在以?xún)疵偷拇髧?guó)交易方式處理完烏克蘭問(wèn)題之后，也不排除特朗普與中國(guó)大陸達(dá)成一筆涉及臺(tái)灣地位的大交易,。

有鑒于此,，在情勢(shì)發(fā)生重大變更的基礎(chǔ)之上，我們需要結(jié)合業(yè)已改變的變量,，來(lái)對(duì)臺(tái)海問(wèn)題之未來(lái)走向進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)式的新展望,。

一、難以繼續(xù)“拖”下去的理由

不可否認(rèn),，無(wú)論在當(dāng)下臺(tái)灣內(nèi)部抑或美國(guó)本土,，甚至整個(gè)西方戰(zhàn)略觀察者包括決策者中，雖然“新現(xiàn)狀維持論”都擁有很大市場(chǎng),，但揆諸現(xiàn)有中國(guó)大陸,、美國(guó)以及臺(tái)灣地區(qū)的“三角”與“三邊”業(yè)已發(fā)生的重大變化，我們可以說(shuō),，展望臺(tái)海兩岸的未來(lái)走向,，“和”的概率最大，“戰(zhàn)”的概率可能居中,，而繼續(xù)“拖”下去的概率則是最小,。

一種貌似客觀的立場(chǎng)認(rèn)為，中華民族能否實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,，關(guān)鍵之一在于處理好中美關(guān)系,。而中美之間的較量類(lèi)似于白邦瑞（Michael Pillsbury）所說(shuō)的“百年馬拉松”（The Hundred-Year Marathon），就像掰手腕,、比腕力一樣,，是一場(chǎng)長(zhǎng)期的較量，耐力強(qiáng)的一方才能勝出,。

2015年，美國(guó)知名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家白邦瑞撰寫(xiě)的《百年馬拉松》出版

所以，中國(guó)大陸要有足夠的戰(zhàn)略定力,，最好集中精力克服國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,，切勿急著在臺(tái)灣問(wèn)題上與美國(guó)攤牌，讓臺(tái)灣問(wèn)題拖累了中華民族的復(fù)興大業(yè),；在東升西降的大趨勢(shì)下,，時(shí)間站在我們這邊：中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之時(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題自然瓜熟蒂落,，水到渠成,。

然而，置身于“臺(tái)獨(dú)”對(duì)島內(nèi)民意不斷自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)之中,，我們著實(shí)很難做出如此樂(lè)觀期待,，固守繼續(xù)“拖”下去的立場(chǎng)。道理很簡(jiǎn)單,，如整體趨“獨(dú)”的趨勢(shì)不予制止,，時(shí)間久了，就是“他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)”,，臺(tái)灣勢(shì)將永遠(yuǎn)脫離中國(guó)母體,；更嚴(yán)重的是，如果民進(jìn)黨再“執(zhí)政”四年甚至“永久執(zhí)政”,，繼續(xù)協(xié)助美國(guó)掐住中國(guó)大陸的戰(zhàn)略咽喉,，阻遏“中華復(fù)興”，結(jié)果不僅“統(tǒng)一”無(wú)望,，“中華復(fù)興”也會(huì)受到影響,。鑒此，我們需要重估“中華復(fù)興”與“統(tǒng)一”的順序,，不能靜等“統(tǒng)一”水到渠成,；寧可忍受“統(tǒng)一”可確定的短痛，也不要讓“中華復(fù)興”承受長(zhǎng)痛帶來(lái)的無(wú)盡折磨,，及“統(tǒng)一”的不確定性,。

二、可能出現(xiàn)“和”的概率分析

既然現(xiàn)狀難以繼續(xù)維系,，那么兩岸是否可能開(kāi)戰(zhàn),？

根據(jù)《反分裂國(guó)家法》，有三種采取行動(dòng)的正當(dāng)理由：“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義,、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失,，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施,，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,。

對(duì)此條款，以往觀察者的解讀大體是：在現(xiàn)狀下,，三項(xiàng)開(kāi)戰(zhàn)的理由都不存在,，沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免，結(jié)論是維持現(xiàn)狀最好,，否則局面會(huì)是災(zāi)難性的,。這一解讀明顯建立在兩岸不可能談與中美雙方即便談也很難談妥，而只能選擇“戰(zhàn)”或“拖”這一基礎(chǔ)之上,。

揆諸過(guò)去十年三邊關(guān)系之情勢(shì),，此等論斷可以說(shuō)具有相當(dāng)牢固的現(xiàn)實(shí)支撐：既然戰(zhàn)爭(zhēng)是海峽兩岸難以承受的生命之重，同時(shí),，協(xié)商對(duì)話又不具有現(xiàn)實(shí)可能,，那么維持現(xiàn)狀就成了在表面上貌似具有正當(dāng)性，但事實(shí)上可能相當(dāng)無(wú)奈的一個(gè)選擇,。

然而,，2024年年底，特朗普的二次上臺(tái)執(zhí)政,，在本文看來(lái),，無(wú)疑提供了有望打破這一政治“僵局”的諸多空間，使得中美之間通過(guò)協(xié)商徹底解決臺(tái)灣問(wèn)題的成功機(jī)率變得更大,。就此等預(yù)判,，可從下述幾個(gè)內(nèi)在相互勾連且彼此互動(dòng)的層面加以證成。

特朗普（中）1月20日由美國(guó)最高法院首席大法官羅伯茨主持,，在國(guó)會(huì)大廈圓形大廳宣誓就任美國(guó)第47任總統(tǒng)。

其一,，特朗普是一個(gè)非典型的美國(guó)總統(tǒng),，在美國(guó)政治史上百年不遇。他的崛起打破了美國(guó)政治幾乎所有常規(guī),。他高喊“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）,，但自己卻是最不美國(guó)化的總統(tǒng)。特朗普絲毫不拘泥于美國(guó)的立國(guó)理念,、道德標(biāo)準(zhǔn)等意識(shí)形態(tài)思維的束縛,，也不受維護(hù)國(guó)際原則承諾的約束。

特朗普2.0的外交思維和行為,，比起1.0階段,，顯得更加怪誕、多變,、難以預(yù)測(cè),、缺乏自洽,，但其中唯一不變的核心內(nèi)涵卻是以利益而非原則為基準(zhǔn)。在唐納德·特朗普的世界里,，一切似乎都有其價(jià)格,。特朗普主政的美國(guó)如今關(guān)注的是利益，而不是意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng),。這個(gè)最新發(fā)展顯示，跟美國(guó)打交道會(huì)越來(lái)越像是做買(mǎi)賣(mài),。這大概率意味著,，在特朗普2.0時(shí)代，中美關(guān)系的上行空間將受到制約,，但下行空間卻存在無(wú)限可能,。

這或許對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的契機(jī)。對(duì)中國(guó)而言,，較之傳統(tǒng)的美國(guó)政客,，一個(gè)不拘泥意識(shí)形態(tài)，更可能打破常規(guī)的美國(guó)總統(tǒng),，或許更容易周旋,。

其二，相較于行政部門(mén),，美國(guó)國(guó)會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題上立場(chǎng)更統(tǒng)一,，支持力度更大。根據(jù)香港大學(xué)教授李成的統(tǒng)計(jì),，2020年到2023年間,，美國(guó)國(guó)會(huì)曾提出一千個(gè)與中國(guó)有關(guān)的議案，僅2023年上半年就有三百個(gè),，其中99.5%都明顯以“反中”為基調(diào),。

然而從憲政結(jié)構(gòu)和實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，國(guó)會(huì)在影響臺(tái)灣政策方面仍存在諸多限制：作為政府的平行權(quán)力機(jī)構(gòu),，國(guó)會(huì)對(duì)特朗普的國(guó)家安全提名人選具有建議權(quán)與同意權(quán),；通過(guò)“財(cái)政撥款權(quán)”，國(guó)會(huì)決定美國(guó)納稅人的資金如何分配,；雖然國(guó)會(huì)有權(quán)決定美國(guó)是否進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng),，但自二戰(zhàn)以來(lái)，該權(quán)力未被正式行使,；國(guó)會(huì)可通過(guò)聽(tīng)證會(huì)對(duì)美國(guó)外交政策施加影響,，但總統(tǒng)在實(shí)際決策上享有由國(guó)會(huì)準(zhǔn)許的廣泛自主權(quán)。

迄今為止,，第119屆美國(guó)國(guó)會(huì)在履行其作為“平行權(quán)力機(jī)構(gòu)”的角色上較為謹(jǐn)慎,，更多是沿著黨派界限運(yùn)作,，并支持特朗普的政策與人事提名。如果說(shuō),，2016年當(dāng)選時(shí),，特朗普缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有培養(yǎng)自己的信徒,，遭到兩院領(lǐng)導(dǎo)的抵制,，但今時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同往日，當(dāng)前的特朗普可謂如日中天,，一躍成為美國(guó)歷史上鮮有的“大總統(tǒng)”,，實(shí)現(xiàn)所謂的“三重執(zhí)政”（governing trifecta）之鼎盛狀態(tài)。

在當(dāng)下的政治構(gòu)造下,，雖然美國(guó)國(guó)會(huì)在美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系中仍舊扮演著重要角色,，但美國(guó)總統(tǒng)才是美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的終極推動(dòng)者。雖然特朗普政府中存在諸多主張優(yōu)先考慮臺(tái)灣防務(wù)的鷹派,，例如副總統(tǒng)萬(wàn)斯（James David Vance）,、國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）和前國(guó)家安全顧問(wèn)邁克·沃爾茨（Michael Waltz）等要員，但這些所謂的“親臺(tái)幕僚”的邏輯不太可能過(guò)多影響特朗普的對(duì)臺(tái)政策,。道理很簡(jiǎn)單,，特朗普沒(méi)有表現(xiàn)出主動(dòng)增加對(duì)任何合作伙伴安全援助的傾向，除非這種行動(dòng)得到明顯的回報(bào),。

其三,，與傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)濃厚的建制派都不同，特朗普是實(shí)用主義者,，他的MAGA綱領(lǐng)決定了其會(huì)將中國(guó)視為全球最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，他要打壓中國(guó)，甚至無(wú)所不用其極,，但秉持著并非典型美國(guó)建制派政客的那種非白即黑的二元思維模式,。相反，他打壓中國(guó)就像他在商界打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那樣,，純粹只為利益,，而非是與“邪惡共產(chǎn)帝國(guó)”做不是你死就是我活的斗爭(zhēng)。

就此,，投射到臺(tái)灣問(wèn)題上,，他最感興趣的或許是出售軍火而不是出兵。此等回歸理性的保守主義和去意識(shí)形態(tài)化,，并非特朗普的個(gè)人作風(fēng)使然,，而是共和黨內(nèi)部所發(fā)生的更為根本之觀念轉(zhuǎn)變的外在表征。

誠(chéng)如格奧爾格·洛夫曼（Georg L?fflmann）指出的那樣，特朗普政府的長(zhǎng)期意義并不在于政策變化,，而在于它打開(kāi)了“美國(guó)大戰(zhàn)略可能重新調(diào)整的大門(mén),，即擺脫兩黨對(duì)自由主義霸權(quán)的共識(shí)，轉(zhuǎn)向精英和公眾輿論更緊密的結(jié)合”,。換言之,，此等以國(guó)家保守主義為內(nèi)核而呈現(xiàn)的所謂“特朗普主義”并不會(huì)隨著特朗普四年任期的結(jié)束而人走茶涼，而勢(shì)必將在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)美國(guó)政治,。

其四,，美國(guó)權(quán)威的外交期刊《外交事務(wù)》2024年1月刊登了史汀生中心高級(jí)研究員凱利·格里科（Kelly A. Grieco）和卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員詹尼弗·卡文納（Jennifer Kavanagh）合寫(xiě)的名為《美國(guó)在亞洲無(wú)法超越中國(guó)實(shí)力》的文章。

此文的核心主張是,，奧巴馬政府結(jié)束以來(lái),，在未來(lái)亞洲所扮演角色的問(wèn)題上，美國(guó)面臨非此即彼的選擇：要么伴隨中國(guó)日益強(qiáng)大且自信,，華盛頓選擇加倍努力，付出高昂代價(jià)繼續(xù)維系美國(guó)在該地區(qū)的軍事霸權(quán),；要么選擇承認(rèn)中國(guó)注定將在亞洲扮演愈加重要的軍事角色,，并利用有限的資源平衡中國(guó)的力量，在不必維持自身亞洲霸權(quán)地位之同時(shí)嘗試阻止中國(guó)在該地區(qū)建立霸權(quán),?！捌胶鈶?zhàn)略既不是綏靖主義，也不是失敗主義,。這也許是未來(lái)幾十年保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)利益方面,，唯一一種財(cái)政上可持續(xù)的方式?！?/span>

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