在高校管理體系中,,對(duì)學(xué)生的處分是一項(xiàng)極為重要且嚴(yán)肅的工作。近年來(lái),,多起高校處分學(xué)生事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與爭(zhēng)議,,如“學(xué)生因宿舍使用違規(guī)電器被退學(xué)”“學(xué)術(shù)不端認(rèn)定程序存疑引發(fā)訴訟”等,,將高校處分的合法性問(wèn)題推到了輿論的風(fēng)口浪尖。專(zhuān)家強(qiáng)調(diào),,高校處分行為必須經(jīng)得起合法性審視,,這不僅關(guān)乎學(xué)生的切身利益,更對(duì)高校的教育質(zhì)量,、公信力以及我國(guó)教育事業(yè)的法治建設(shè)有著深遠(yuǎn)影響,。
高校對(duì)學(xué)生的處分權(quán)并非憑空而來(lái),而是有明確的法律依據(jù),。我國(guó)《教育法》《高等教育法》賦予了高等學(xué)?!皩?duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分”的權(quán)力,,《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》則進(jìn)一步細(xì)化了處分的種類(lèi),、適用情形和程序要求。這些法律法規(guī)共同構(gòu)建起高校處分權(quán)的法律框架,,是高校處分行為的“法律坐標(biāo)”,。同時(shí),高校處分權(quán)具有行政管理與教育管理的雙重屬性,。退學(xué),、開(kāi)除學(xué)籍等處分直接影響學(xué)生受教育權(quán),屬于具體行政行為,,學(xué)生不服可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,;而從教育角度看,處分又是高校維護(hù)教學(xué)秩序,、引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范行為的手段,需遵循“教育與懲戒相結(jié)合”原則,。這決定了高校處分權(quán)必須在法治軌道上運(yùn)行,,不能借“教育自治”逃避法律約束,也不能為追求管理效率而忽視學(xué)生合法權(quán)益,。