專家：高校處分要經得起合法性審視(3)
比例原則是衡量高校處分合理性的“試金石”。它要求處分行為符合“適當性”“必要性”“均衡性”三項子原則,，防止“小錯重罰”“過罰不當”,。比如,，高校禁止學生使用大功率電器是為防范火災風險,，若僅因使用違規(guī)電器就給予“開除學籍”處分，就不符合適當性原則,；對于初次輕微違紀的學生,，直接記過處分而不先采用談話提醒等方式，違背了必要性原則,；因學生晚歸三次就給予退學處分,，則是違反了均衡性原則,，超出了行為本身的危害性,。近年來,，多起高校處分案件因違反比例原則被法院撤銷,，可見合理的處分才能實現(xiàn)教育懲戒初衷,，失衡的處分會引發(fā)法律糾紛,，損害高校公信力。
即便處分嚴格依照程序作出,，也可能因事實認定偏差或法律理解分歧產生爭議,，此時完善的權利救濟機制就成為糾正錯誤,、保障正義的“最后防線”?！镀胀ǜ叩葘W校學生管理規(guī)定》構建了校內申訴,、行政復議,、行政訴訟三級救濟體系,，但在實踐中,，其運行效果還有提升空間。校內申訴方面,，高校申訴處理委員會的獨立性與專業(yè)性有待加強,，若成員多為學校行政管理人員，可能難以保持中立,，缺乏專業(yè)人士則可能無法準確判斷處分合法性,。行政復議與行政訴訟作為校外救濟途徑，雖對監(jiān)督高校處分合法性有重要作用,，但部分高校存在阻礙學生申訴的情況,，部分學生也因擔心影響畢業(yè)等原因放棄維權。因此,，高校應建立“無歧視申訴機制”,，司法機關也應通過典型案例引導學生依法維權，形成良性循環(huán),。
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