犀趙牛渚

債務規(guī)模處在高位與債務危機是兩碼事,。國家的債務多高才算“高”,？答案是,，看信譽,。

近日,，IMF(國際貨幣基金組織）發(fā)布了最新一期《財政監(jiān)測報告》,，關注全球政府債務膨脹所帶來的風險,。

IMF的數(shù)據(jù)顯示,，全球國債規(guī)模已處于歷史高位,。平均而言,，目前，發(fā)達經(jīng)濟體的債務已達到了GDP的106%,，這是二戰(zhàn)以來的最高水平,。在新興市場和中等收入經(jīng)濟體，債務與GDP之比平均達到50%,，達到了20世紀80年代債務危機時的水平,。

IMF的警告有沒有道理呢？當然有,，因為政府債務水平太高肯定不利于長期的增長,，它限制了國家投資于基礎設施、教育和醫(yī)療等對增長至關重要領域的投資能力,。

但也可以說,，沒道理。因為債務多高才算“高”,？這很難說清楚,。歐盟在《馬斯特里赫特條約》里規(guī)定政府債務比重不能超過GDP的60%，但日本已經(jīng)達到了240%,，能不能說日本到了債務危機的邊緣呢,？

債務似乎總是給人一種負面的感覺。其實,，債務,，特別是國債，是人類歷史上非常重要的制度創(chuàng)新,。

在16世紀,，奧地利的哈布斯堡皇帝為了籌集對法戰(zhàn)爭的資金，利用其領地荷蘭聯(lián)邦的議會的信用來為其發(fā)行債券,。原因很簡單,，皇帝信用不高,，自己借錢支付的利息太重。在債權人看來,，皇帝和國王總有一天會去世，老國王的債務是否會得到新國王的承認也不確定,。而議會是永久性機構,，其信用度要高于國王。

哈布斯堡皇帝為了長期以低息籌集巨額資金,，將用于償還本息的稅收權交給了荷蘭議會,。1542年又將設立新稅種以及決定財政支出的權限交給了議會。荷蘭聯(lián)邦議會以未來的稅收收入為保證金,，以市場交易的方式發(fā)行債券,，供投資者自由購買。這就是最初的國債,。

哈布斯堡皇帝在無意中進行了一次制度創(chuàng)新,，把皇帝的“私人債務”轉換為面向市場發(fā)行的“公共債務”。在1688年英國“光榮革命”后,，來自荷蘭的威廉繼承了英國的王位,，威廉把這套制度帶入了英國。

英國將其發(fā)揚光大,，但它的宿敵法國卻一次次遭受財政危機的困擾,。在1789年法國大革命前，由于法國國王經(jīng)常違約,，投資人對法國國王的債務要求較高利息,。18世紀后半葉，英國國債的平均利率為3.7%,，而法國信用最好的也達到了6.1%,。