改進(jìn)對(duì)國企的資產(chǎn)負(fù)債考核

《意見》指出，要堅(jiān)持全覆蓋與分類管理相結(jié)合,，完善內(nèi)部治理與強(qiáng)化外部約束相結(jié)合,，通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，做到標(biāo)本兼治,，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求“必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、績效評(píng)價(jià),、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展,。”提出這么多體系和考核要求,，說明中央在這個(gè)問題上,，是下了大的決心，并有周密的考慮,。今年1月國務(wù)院國資委在京召開的中央企業(yè),、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也提出：努力推動(dòng)國有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率,、回報(bào)率進(jìn)一步提升,，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高,，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。這也已經(jīng)作為一個(gè)目標(biāo)提出來了,。國資委已確定了一個(gè)能夠保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的合理資產(chǎn)負(fù)債率控制標(biāo)準(zhǔn),，分為三大類：國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線為65%，重點(diǎn)監(jiān)管線為70%,；國有非工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線為70%,，重點(diǎn)監(jiān)管線為75%；國有科研技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線為60%,，重點(diǎn)監(jiān)管線為65%,；國有企業(yè)集團(tuán)合并報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線為65%，重點(diǎn)監(jiān)管線為70%,?！兑庖姟芬俗⒛康氖琴Y產(chǎn)負(fù)債約束指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。原則上以本行業(yè)上年度規(guī)模以上全部企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為基準(zhǔn)線,，基準(zhǔn)線加5個(gè)百分點(diǎn)為本年度資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線,，基準(zhǔn)線加10個(gè)百分點(diǎn)為本年度資產(chǎn)負(fù)債率重點(diǎn)監(jiān)管線。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,。同時(shí)要求各個(gè)企業(yè)的集團(tuán)要負(fù)主體責(zé)任,，對(duì)所管控的分子公司也要制定負(fù)債的管控指標(biāo)，通過分類管控使得總體負(fù)債率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)定下降,。