目前，美國是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源國,，占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的20%左右,。中國對美服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在旅行,、運(yùn)輸和知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)三個領(lǐng)域,。

中國對美旅行服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計,，截至2016年,，中國內(nèi)地到訪美國的游客數(shù)量已連續(xù)13年增長，其中12年的增速都達(dá)到兩位數(shù),。中國商務(wù)部統(tǒng)計顯示,，2017年中國游客赴美旅游、留學(xué),、就醫(yī)等旅行支出合計達(dá)510億美元,，其中赴美游客約300萬人次，在美旅游支出高達(dá)330億美元,。在教育方面,，美國是中國學(xué)生出境留學(xué)第一大目的地，2017年中國在美留學(xué)生約42萬人,，為美國貢獻(xiàn)約180億美元收入,。根據(jù)美國方面統(tǒng)計，中國對美國旅行服務(wù)貿(mào)易逆差從2006年的4.3億美元擴(kuò)大至2016年的262億美元,，年均增長50.8%,。

中國對美國支付知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)持續(xù)增加。據(jù)中國有關(guān)方面統(tǒng)計,，美國是中國第一大版權(quán)引進(jìn)來源國,，2012－2016年，中國自美國引進(jìn)版權(quán)近2.8萬項,。中國對美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)從2011年的34.6億美元增加至2017年的72億美元,，6年時間翻了一番（圖3）。其中2017年中國對美支付占中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)總額的四分之一,。

圖表：圖3：中國對美國支付知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)情況新華社發(fā)

（三）中美互為重要的投資伙伴

美國是中國重要外資來源地,。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2017年,，美國累計在華設(shè)立外商投資企業(yè)約6.8萬家,，實(shí)際投資超過830億美元。中國企業(yè)對美國直接投資快速增長,，美國成為中國重要的投資目的地,。隨著中國對外投資的發(fā)展，中國企業(yè)對美國直接投資從2003年的0.65億美元增長至2016年的169.8億美元,。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,，截至2017年，中國對美直接投資存量約670億美元,。與此同時,，中國還對美國進(jìn)行了大量金融投資,。根據(jù)美國財政部統(tǒng)計，截至2018年5月底,，中國持有美國國債1.18萬億美元,。

（四）中美雙方均從經(jīng)貿(mào)合作中明顯獲益

中美雙方從經(jīng)貿(mào)合作中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)了互利共贏,。

中美經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國與美國等國加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作,，相互開放市場,，有利于中國企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，為中國經(jīng)濟(jì)增長帶來了可觀的外部市場,。經(jīng)過改革開放以來40年的發(fā)展,，2017年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額4.1萬億美元，居世界首位,；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額6956.8億美元,，居世界第二位；吸引外商投資1363億美元,，居世界第二位,。美國在華企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場管理,、制度創(chuàng)新等方面對中國企業(yè)起到了示范作用,，促進(jìn)了市場競爭，提升了行業(yè)效率,，帶動了中國企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,。中國從美國進(jìn)口大量機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)了自身供給能力的不足,，滿足了各領(lǐng)域需求特別是高端需求,，豐富了消費(fèi)者選擇。

與此同時,，美國獲得了跨境投資,、進(jìn)入中國市場等大量商業(yè)機(jī)會，對美國經(jīng)濟(jì)增長,、消費(fèi)者福利,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級都發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)增長,，降低了美國通脹水平,。據(jù)美中貿(mào)易全國委員會和牛津研究院聯(lián)合研究估算，2015年美國自華進(jìn)口提振了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值0.8個百分點(diǎn),；美國對華出口和中美雙向投資為美國國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了2160億美元,，提升美國經(jīng)濟(jì)增長率1.2個百分點(diǎn),；來自中國物美價廉的商品降低了美國消費(fèi)者物價水平，如2015年降低其消費(fèi)物價水平1－1.5個百分點(diǎn),。低通貨膨脹環(huán)境為美國實(shí)施擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了較大空間,。

為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。據(jù)美中貿(mào)易全國委員會估算,，2015年美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內(nèi)260萬個就業(yè)崗位,。其中,，中國對美投資遍布美國46個州,，為美國國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過14萬個，而且大部分為制造業(yè)崗位,。

給美國消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,。雙邊貿(mào)易豐富了消費(fèi)者選擇，降低了生活成本,，提高了美國民眾特別是中低收入群體實(shí)際購買力,。美中貿(mào)易全國委員會研究顯示，2015年,，中美貿(mào)易平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元成本,，相當(dāng)于美國家庭收入的1.5%。

為美國企業(yè)創(chuàng)造了大量商機(jī)和利潤,。中國是一個巨大而快速增長的市場,，中美經(jīng)貿(mào)合作為美國企業(yè)提供了大量商業(yè)機(jī)會。從貿(mào)易來看,，根據(jù)美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《2017年度美各州對華出口報告》,，2017年中國是美國46個州的前五大貨物出口市場之一，2016年中國是美國所有50個州的前五大服務(wù)出口市場之一,；2017年每個美國農(nóng)民平均向中國出口農(nóng)產(chǎn)品1萬美元以上,。從投資來看，根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,，2015年美國企業(yè)實(shí)現(xiàn)在華銷售收入約5170億美元,，利潤超過360億美元；2016年銷售收入約6068億美元,，利潤超過390億美元,。美國三大汽車制造商2015年在華合資企業(yè)利潤合計達(dá)74.4億美元。2017年美系乘用車在華銷量達(dá)到304萬輛,，占中國乘用車銷售總量的12.3%,，僅通用汽車公司在華就有10家合資企業(yè)，在華產(chǎn)量占到其全球產(chǎn)量的40%,。美國高通公司在華芯片銷售和專利許可費(fèi)收入占其總營收的57%,，英特爾公司在中國（包括香港地區(qū)）營收占其總營收的23.6%,。2017年財年，蘋果公司大中華地區(qū)營收占其總營收的19.5%,。截至2017年1月,，13家美國銀行在華設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，10家美資保險機(jī)構(gòu)在華設(shè)有保險公司,。高盛,、運(yùn)通、美國銀行,、美國大都會人壽等美國金融機(jī)構(gòu)作為中國金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略投資者,，均取得了不菲的投資收益。根據(jù)中國證監(jiān)會統(tǒng)計,，中國境內(nèi)公司到境外首發(fā)上市和再融資,，總籌資額的70%由美資投資銀行擔(dān)任主承銷商或聯(lián)席主承銷商。美國律師事務(wù)所共設(shè)立駐華代表處約120家,。

促進(jìn)了美國產(chǎn)業(yè)升級,。在與中國經(jīng)貿(mào)合作中，美國跨國公司通過整合兩國要素優(yōu)勢提升了其國際競爭力,。蘋果公司在美國設(shè)計研發(fā)手機(jī),，在中國組裝生產(chǎn)，在全球市場銷售,。根據(jù)高盛公司2018年的研究報告,，如蘋果公司將生產(chǎn)與組裝全部移到美國，其生產(chǎn)成本將提高37%,。從技術(shù)合作領(lǐng)域看,，美國企業(yè)在中國銷售和投資，使這些企業(yè)能夠享受中國在云計算和人工智能等方面的應(yīng)用成果,，使其產(chǎn)品更好適應(yīng)不斷變化的全球市場,。中國承接了美國企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使得美國能夠?qū)⒏噘Y金等要素資源投入創(chuàng)新和管理環(huán)節(jié),，集中力量發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，帶動產(chǎn)業(yè)向更高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域升級,，降低了美國國內(nèi)能源資源消耗和環(huán)境保護(hù)的壓力,，提升了國家整體競爭力。

總體來看,，中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系,，絕非零和博弈，美國企業(yè)和國民從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，美國一部分人宣稱的“美國吃虧論”是站不住腳的,。

二,、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)

中美經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富,、覆蓋面廣,、涉及主體多元，產(chǎn)生一些矛盾分歧在所難免,。兩國應(yīng)以全局綜合的視角看待,，從維護(hù)兩國戰(zhàn)略利益和國際秩序大局出發(fā)，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧,，務(wù)實(shí)化解矛盾,。但是，現(xiàn)任美國政府通過發(fā)布《對華301調(diào)查報告》等方式,，對中國作出“經(jīng)濟(jì)侵略”,、“不公平貿(mào)易”、“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”,、“國家資本主義”等一系列污名化指責(zé)，嚴(yán)重歪曲了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí),，無視中國改革開放的巨大成績和中國人民為此付出的心血汗水,，這既是對中國政府和中國人民的不尊重，也是對美國人民真實(shí)利益的不尊重,，只會導(dǎo)致分歧加大,、摩擦升級，最終損害雙方根本利益,。

（一）不應(yīng)僅看貨物貿(mào)易差額片面評判中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得失

客觀認(rèn)識和評價中美雙邊貿(mào)易是否平衡,，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額,。中國并不刻意追求貿(mào)易順差,，事實(shí)上，中國經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%,。中美貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象更多是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有比較優(yōu)勢格局下市場自主選擇的自然結(jié)果,，解決這一問題需要雙方共同努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國無視影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多方面因素,，片面強(qiáng)調(diào)兩國貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象,，將責(zé)任歸咎于中國，是不公平,、不合理的,。

中美經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡。中美雙邊貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象有一個歷史演變過程。在上世紀(jì)80年代至90年代初期美國一直處于順差地位,，1992年之后中國轉(zhuǎn)為順差并持續(xù)增加,。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際化生產(chǎn)普遍存在的今天,，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易,，服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額（即雙向投資中的本地銷售）也應(yīng)考慮進(jìn)來。綜合考慮貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額三項因素,，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡，而且美方凈收益占優(yōu)（圖4）,。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,，2017年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差為541億美元，美國在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢,。根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù),，2015年美資企業(yè)在華銷售額高達(dá)4814億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美256億美元的銷售額,，美國占有4558億美元的優(yōu)勢,，美國企業(yè)跨國經(jīng)營優(yōu)勢更為突出。2018年6月德意志銀行發(fā)布的研究報告《估算美國和主要貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)濟(jì)利益》認(rèn)為,，從商業(yè)利益角度分析,，考慮到跨國公司的全球經(jīng)營對雙邊經(jīng)貿(mào)交往的影響，美國實(shí)際上在中美雙邊貿(mào)易交往過程中獲得了比中國更多的商業(yè)凈利益,。根據(jù)其計算,，扣除各自出口中其他國家企業(yè)子公司的貢獻(xiàn)等，2017年美國享有203億美元的凈利益,。

圖表：圖4：中美經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡（2009—2015年，單位：十億美元）新華社發(fā)

中美貨物貿(mào)易差額是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果,，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的,。中美雙邊貨物貿(mào)易差額長期存在并不斷擴(kuò)大，是多重客觀因素共同作用的結(jié)果,，并不是中國刻意追求的結(jié)果,。

第一，這是美國國內(nèi)儲蓄不足的必然結(jié)果,。從國民經(jīng)濟(jì)核算角度看,，一國經(jīng)常項目是盈余還是赤字，取決于該國儲蓄與投資的關(guān)系,。美國經(jīng)濟(jì)的典型特征是低儲蓄,、高消費(fèi)，儲蓄長期低于投資，2018年第一季度,，美國凈國民儲蓄率僅為1.8%,。為了平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，美國不得不通過貿(mào)易赤字形式大量利用外國儲蓄,，這是美國貿(mào)易逆差形成并長期存在的根本原因,。自1971年以來，美國總體上處于貿(mào)易逆差狀態(tài),，2017年與102個國家存在貿(mào)易逆差,。美國貿(mào)易逆差是一種內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性,、持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,。美國目前對中國的貿(mào)易逆差，只是美國對全球貿(mào)易逆差的階段性,、國別性反映,。

第二，這是中美產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢互補(bǔ)的客觀反映,。從雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,，中國順差主要來源于勞動密集型產(chǎn)品和制成品，而在飛機(jī),、集成電路,、汽車等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域都是逆差。2017年,，中國對美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為164億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的33%,；飛機(jī)貿(mào)易逆差為127.5億美元,，占中國飛機(jī)貿(mào)易逆差總額的60%；汽車貿(mào)易逆差為117億美元,。因此,，中美貨物貿(mào)易不平衡是雙方發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的情況下市場自主選擇的結(jié)果。

第三,，這是國際分工和跨國公司生產(chǎn)布局變化的結(jié)果,。隨著全球價值鏈和國際分工深入發(fā)展，跨國公司利用中國生產(chǎn)成本低,、配套生產(chǎn)能力強(qiáng),、基礎(chǔ)設(shè)施條件好等優(yōu)勢，來華投資設(shè)廠組裝制造產(chǎn)品,，銷往包括美國在內(nèi)的全球市場,。從貿(mào)易主體看，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2017年中國對美貨物貿(mào)易順差的59%來自外商投資企業(yè),。隨著中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和融入亞太生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),，中國在很大程度上承接了過去日本、韓國等其他東亞經(jīng)濟(jì)體對美的貿(mào)易順差,。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計,，日本、韓國等東亞經(jīng)濟(jì)體占美國總逆差的比值,，由1990年的53.3%下降為2017年的11%,，同期中國對美貿(mào)易順差的占比則由9.4%上升為46.3%（圖5）。

圖表：圖5：1990年,、2017年美國對外貿(mào)易逆差的區(qū)域構(gòu)成變化新華社發(fā)