“這條產(chǎn)業(yè)鏈的存在首先是因?yàn)橛行枨?,其中食用需求占比很大。有的人覺(jué)得野味更有營(yíng)養(yǎng),有的人是出于炫耀或好奇,。”北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞說(shuō),。
在楊朝霞看來(lái),,除了食用需求,鏈條前端和中端環(huán)節(jié)的監(jiān)管亂象,,尤其值得重視,。
“比如,有的人把馴養(yǎng)繁殖許可證拿來(lái)租賃,。有人租到許可證后,,一旦被查,就把證亮出來(lái),,說(shuō)是人工繁育的,,而賣的時(shí)候則說(shuō)成是野生的?!睏畛颊f(shuō),。
發(fā)證亂象同樣引起了中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇的關(guān)注,。“我們?cè)诒Wo(hù)工作中發(fā)現(xiàn),,在有的地方,,拿到馴養(yǎng)繁殖證的甚至是一些鋼材公司、文化公司,?!瘪R勇說(shuō),“有的人低門檻拿到證件,,打著合法名義做著非法交易,。”
北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授,、山水自然保護(hù)中心創(chuàng)始人呂植則呼吁,,嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)“洗白”現(xiàn)象,即把野外捕獲的動(dòng)物放到有養(yǎng)殖許可證的場(chǎng)所短暫籠養(yǎng),,然后進(jìn)入市場(chǎng),。“一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,,應(yīng)注銷其許可證,,依法懲處非法貿(mào)易,同時(shí)追究向此類養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放馴養(yǎng)繁殖許可證的機(jī)構(gòu)的責(zé)任,?!?/p>
執(zhí)法監(jiān)管難題待解
信息公開(kāi),防止公共利益變部門利益
在此次疫情中,,武漢華南海鮮市場(chǎng)被指是病毒爆發(fā)的源頭,。該市場(chǎng)的商家是否有經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的許可證,是否有商戶非法販賣重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,,野生動(dòng)物來(lái)源是否合法,,有沒(méi)有檢疫證明,這些疑問(wèn)依然待解,。
按照動(dòng)物防疫法,,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)合法獵捕和人工繁育的動(dòng)物檢疫?!暗c野生動(dòng)物檢疫相應(yīng)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),,導(dǎo)致當(dāng)前檢疫制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用?!睏畛颊f(shuō),。
“在馴養(yǎng)繁殖許可制度方面,其許可申請(qǐng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)很模糊,。有的地方只要申請(qǐng)就給發(fā),?!睏畛颊f(shuō),審批發(fā)放之后還要加強(qiáng)審查,,“很多已發(fā)放的人工繁育許可證甚至過(guò)期了許多年,。”