此外,,在狩獵許可制度上,,楊朝霞表示,“獵捕‘三有動(dòng)物’(具有重要的生態(tài),、科學(xué),、社會(huì)價(jià)值的動(dòng)物)是要發(fā)狩獵證的,實(shí)踐中真正有多少發(fā)了狩獵證還存疑,?!?/p>
“當(dāng)然,監(jiān)管執(zhí)法確實(shí)也存在難度,?!睏畛几嬖V《工人日?qǐng)?bào)》記者,野生動(dòng)物的鑒別本身就很難,,執(zhí)法能力不足,,野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和法治意識(shí)不強(qiáng)的情況也存在。楊朝霞曾在一個(gè)縣發(fā)現(xiàn),,該縣的野生動(dòng)物保護(hù)站僅兩三個(gè)工作人員,,專業(yè)化人才嚴(yán)重短缺。
1月26日,,市場(chǎng)監(jiān)管總局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局發(fā)布公告,至全國(guó)疫情解除期間,,禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng),。2月3日,10部委(局)聯(lián)合部署打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。
“這幾次發(fā)文都是多部門聯(lián)合作出,,這也說(shuō)明,打擊野生動(dòng)物非法獵捕,、交易,,需要多部門銜接、配合,,形成合力,。”楊朝霞說(shuō),。
在馬勇看來(lái),,歸根結(jié)底,執(zhí)法部門需要在野生動(dòng)物保護(hù)的指導(dǎo)思想上有所轉(zhuǎn)變,。
“一直以來(lái)我們都是以‘開發(fā)’‘利用’為主,,現(xiàn)在必須樹立以‘保護(hù)’為主的觀念?!瘪R勇提出,,“這個(gè)過(guò)程要求相關(guān)執(zhí)法部門做到信息公開,加強(qiáng)公眾參與,?!?/p>
“信息不公開,公共利益就容易變成部門利益,。野生動(dòng)物監(jiān)管問(wèn)題亟需中央環(huán)保督察全覆蓋,,查處一批失職瀆職典型案例?!瘪R勇說(shuō)。
期待立法司法逐步完善
一些動(dòng)物被非法捕殺,,卻不在保護(hù)范疇
“野生動(dòng)物非法獵捕的違法成本較低,。”馬勇表示,,一些盜獵分子接受刑罰后,,刑事附帶民事賠償數(shù)額往往較低,震懾力不足,。
馬勇認(rèn)為,,公益訴訟制度能起到很好的作用,利于行政執(zhí)法和司法有效銜接。但實(shí)踐中針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的公益訴訟還非常少,,“需要進(jìn)一步推動(dòng)”,。