四、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力

以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn),，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定,、流動(dòng)自主有序,、配置高效公平。

（一）建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng),。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢,、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),。深化戶籍制度改革,，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷,、居住證互認(rèn)制度,。推動(dòng)公共資源由按城市行政等級(jí)配置向按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。加快建立規(guī)范、透明,、開(kāi)放,、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),，推動(dòng)以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊(cè)制改革，完善強(qiáng)制退市和主動(dòng)退市制度,，提高上市公司質(zhì)量,，強(qiáng)化投資者保護(hù)。探索實(shí)行公司信用類債券發(fā)行注冊(cè)管理制,。構(gòu)建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和融資需求相適應(yīng),、多層次、廣覆蓋,、有差異的銀行體系,。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制,，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定,、開(kāi)放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施,，發(fā)揮社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享,，依法保護(hù)個(gè)人信息,。

（二）推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革。健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,，最大限度減少政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù),。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制和存量土地盤活利用政策，推動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,，推動(dòng)土地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,。深化利率市場(chǎng)化改革,，健全基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)化利率體系，更好發(fā)揮國(guó)債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用,，提升金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力,。完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，增強(qiáng)雙向浮動(dòng)彈性,。加快全國(guó)技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè),，積極發(fā)展科技成果,、專利等資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)和價(jià)格合理形成,。