四,、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力

以要素市場化配置改革為重點,，加快建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，推進要素市場制度建設(shè),，實現(xiàn)要素價格市場決定,、流動自主有序、配置高效公平,。

（一）建立健全統(tǒng)一開放的要素市場,。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立同權(quán)同價,、流轉(zhuǎn)順暢,、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，深化農(nóng)村宅基地改革試點,。深化戶籍制度改革,，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，探索實行城市群內(nèi)戶口通遷,、居住證互認制度,。推動公共資源由按城市行政等級配置向按實際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。加快建立規(guī)范,、透明,、開放、有活力,、有韌性的資本市場,，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革,，完善強制退市和主動退市制度,，提高上市公司質(zhì)量，強化投資者保護,。探索實行公司信用類債券發(fā)行注冊管理制,。構(gòu)建與實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和融資需求相適應(yīng)、多層次,、廣覆蓋,、有差異的銀行體系。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機制,，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享,、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施,，發(fā)揮社會數(shù)據(jù)資源價值。推進數(shù)字政府建設(shè),，加強數(shù)據(jù)有序共享,，依法保護個人信息。

（二）推進要素價格市場化改革,。健全主要由市場決定價格的機制,，最大限度減少政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策,，推動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),，在符合國土空間規(guī)劃前提下,，推動土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,。深化利率市場化改革,，健全基準(zhǔn)利率和市場化利率體系，更好發(fā)揮國債收益率曲線定價基準(zhǔn)作用,，提升金融機構(gòu)自主定價能力,。完善人民幣匯率市場化形成機制，增強雙向浮動彈性,。加快全國技術(shù)交易平臺建設(shè),，積極發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評估服務(wù),，促進技術(shù)要素有序流動和價格合理形成,。