四,、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力

以要素市場化配置改革為重點(diǎn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定,、流動自主有序,、配置高效公平。

（一）建立健全統(tǒng)一開放的要素市場,。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢,、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),。深化戶籍制度改革，放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷,、居住證互認(rèn)制度。推動公共資源由按城市行政等級配置向按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變,。加快建立規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革,，完善強(qiáng)制退市和主動退市制度，提高上市公司質(zhì)量,，強(qiáng)化投資者保護(hù),。探索實(shí)行公司信用類債券發(fā)行注冊管理制。構(gòu)建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和融資需求相適應(yīng),、多層次,、廣覆蓋、有差異的銀行體系,。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定,、開放共享,、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施，發(fā)揮社會數(shù)據(jù)資源價(jià)值,。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息,。

（二）推進(jìn)要素價(jià)格市場化改革,。健全主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，最大限度減少政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù),。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制和存量土地盤活利用政策,，推動實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在符合國土空間規(guī)劃前提下,，推動土地復(fù)合開發(fā)利用,、用途合理轉(zhuǎn)換,。深化利率市場化改革，健全基準(zhǔn)利率和市場化利率體系,，更好發(fā)揮國債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用,，提升金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,，增強(qiáng)雙向浮動彈性,。加快全國技術(shù)交易平臺建設(shè)，積極發(fā)展科技成果,、專利等資產(chǎn)評估服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動和價(jià)格合理形成,。