“要維護公平競爭秩序,既要拍蒼蠅,打擊各種不公平競爭行為,尤其是部分中小企業(yè)實施的虛假廣告,、誤導(dǎo)宣傳、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為;又要打老虎,堅決反對大型企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢的不正當(dāng)競爭行為,?！痹谥袊嗣翊髮W(xué)商法研究所所長劉俊海看來,鼓勵公平競爭,反對濫用壟斷優(yōu)勢的行為,反對不公平競爭,維護互聯(lián)網(wǎng)市場中的公開,、公平,、公正的市場競爭秩序與交易秩序,有助于維護中小競爭者的合法權(quán)益,督促壟斷企業(yè)慎獨自律、見賢思齊,進一步保護好消費者的選擇權(quán),、公平交易權(quán)等,。

厘清競爭行為

提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

實際上,在指南征求意見稿發(fā)布之前,早有一連串的“國家隊”出手:

10月20日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,聚焦平臺“二選一”、違法評價等關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序的焦點問題;同日,市場監(jiān)管總局,、中央宣傳部,、工業(yè)和信息化部等14部委官宣開展“網(wǎng)劍行動”,重點打擊不正當(dāng)競爭、網(wǎng)售侵權(quán)假冒偽劣商品,、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告等七大行為,。

10月29日,市場監(jiān)管總局又公布《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,直接聚焦“促銷”這一熱點現(xiàn)象,進一步規(guī)范經(jīng)營者促銷行為,。

11月10日,市場監(jiān)管總局發(fā)布指南征求意見稿。

自指南征求意見稿發(fā)布后,11月11日至12日,阿里巴巴,、騰訊,、美團、京東市值合計蒸發(fā)1.95萬億港元,。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為,股市下跌,意味著市場與投資者對于政策給出了負(fù)面的反應(yīng),指南的出臺會在很大程度上影響平臺發(fā)展,但這個影響不一定是壞的,。相反,指南通過規(guī)范市場行為,有可能提升市場整體利益,包括平臺企業(yè)的利益。指南征求意見稿厘清了之前多種平臺間具有爭議的競爭行為,像“二選一”“補貼,、支持”“大數(shù)據(jù)殺熟”等,將為市場提供一個標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,避免企業(yè)為了達到“贏家通吃”的規(guī)模而進行惡意競爭,這個過程很像一種尋租,全程沒有生產(chǎn)性活動,。因此,指南的目的就是讓平臺企業(yè)將目光聚焦于科技、創(chuàng)新以及能夠提升生產(chǎn)力的工作,這將有效改善企業(yè)的長期表現(xiàn),。