“要維護公平競爭秩序,既要拍蒼蠅,打擊各種不公平競爭行為,尤其是部分中小企業(yè)實施的虛假廣告、誤導宣傳,、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等不正當競爭行為;又要打老虎,堅決反對大型企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢的不正當競爭行為。”在中國人民大學商法研究所所長劉俊海看來,鼓勵公平競爭,反對濫用壟斷優(yōu)勢的行為,反對不公平競爭,維護互聯(lián)網市場中的公開,、公平、公正的市場競爭秩序與交易秩序,有助于維護中小競爭者的合法權益,督促壟斷企業(yè)慎獨自律,、見賢思齊,進一步保護好消費者的選擇權,、公平交易權等。

厘清競爭行為

提供標準規(guī)范

實際上,在指南征求意見稿發(fā)布之前,早有一連串的“國家隊”出手:

10月20日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《網絡交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,聚焦平臺“二選一”,、違法評價等關乎網絡市場交易秩序的焦點問題;同日,市場監(jiān)管總局,、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部等14部委官宣開展“網劍行動”,重點打擊不正當競爭,、網售侵權假冒偽劣商品,、發(fā)布互聯(lián)網廣告等七大行為。

10月29日,市場監(jiān)管總局又公布《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,直接聚焦“促銷”這一熱點現(xiàn)象,進一步規(guī)范經營者促銷行為,。

11月10日,市場監(jiān)管總局發(fā)布指南征求意見稿,。

自指南征求意見稿發(fā)布后,11月11日至12日,阿里巴巴、騰訊,、美團,、京東市值合計蒸發(fā)1.95萬億港元。

中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為,股市下跌,意味著市場與投資者對于政策給出了負面的反應,指南的出臺會在很大程度上影響平臺發(fā)展,但這個影響不一定是壞的,。相反,指南通過規(guī)范市場行為,有可能提升市場整體利益,包括平臺企業(yè)的利益,。指南征求意見稿厘清了之前多種平臺間具有爭議的競爭行為,像“二選一”“補貼、支持”“大數(shù)據(jù)殺熟”等,將為市場提供一個標準和規(guī)范,避免企業(yè)為了達到“贏家通吃”的規(guī)模而進行惡意競爭,這個過程很像一種尋租,全程沒有生產性活動,。因此,指南的目的就是讓平臺企業(yè)將目光聚焦于科技,、創(chuàng)新以及能夠提升生產力的工作,這將有效改善企業(yè)的長期表現(xiàn)。