有業(yè)內(nèi)人士直言,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強監(jiān)管的“子彈”已然上膛,無論誰是靶子,這都是中國互聯(lián)網(wǎng)誕生25年來具有“里程碑”意義的時刻。
查閱相關(guān)資料,《法治日報》記者注意到,從全球范圍看,加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管已是大勢所趨,。面對互聯(lián)網(wǎng)“超級平臺”,世界各地反壟斷執(zhí)法機構(gòu)均采取了強硬的監(jiān)管態(tài)度和制約措施。就在我國指南征求意見稿公布的同一天,印度反壟斷監(jiān)管機構(gòu)宣布已對谷歌展開反壟斷調(diào)查,理由是谷歌涉嫌濫用其Play Store的主導(dǎo)地位在全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場推廣其支付服務(wù),。
在中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授焦海濤看來,不論是從我國目前平臺經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管現(xiàn)狀來看,還是從大的全球監(jiān)管環(huán)境來看,加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管都勢在必行,、不宜再拖。
“在指南未出臺之前,很多地方政府的市場監(jiān)管部門也在進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法,但各個地方掌握政策的水平不一樣,指南實際上的意義是將指導(dǎo)地方各級市場監(jiān)管部門如何執(zhí)法,相當(dāng)于操作說明,?!鄙虾=鹑谂c法律研究院院長傅蔚岡說,“不存在我國相關(guān)監(jiān)管收緊,任何監(jiān)管都是不斷探索的,。我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過這么多年的發(fā)展,政府監(jiān)管部門認(rèn)為對互聯(lián)網(wǎng)了解可能較多了,可以開展監(jiān)管了,。”
劍指平臺巨頭
二選一或離場
“二選一”是電商行業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物,也是一面鏡子,照出了這個行業(yè)發(fā)展尚未成熟的陰影。而政府相關(guān)部門早已認(rèn)識到這一阻礙市場健康發(fā)展的時弊,。
2015年,原國家工商行政管理總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》中就已明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得違反反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動,否則依照反壟斷法,、反不正當(dāng)競爭法等法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處,。2016年11月新修訂的反不正當(dāng)競爭法中也對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中的不正當(dāng)競爭行為作出界定,。