2019年1月1日施行的《中華人民共和國電子商務法》,更對電商平臺強令商家“二選一”明令禁止:電子商務平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段,對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易,、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易實行不合理限制或者附加不合理條件,。
我國是公認的全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為領先的國家之一,但一直以來,我國沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域反壟斷的法律規(guī)制。指南征求意見稿的公布,意味著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺領域的反壟斷立法破冰,。
“指南將來能夠為完善體制,優(yōu)化資源配置,提高廣大消費者和中小微企業(yè)的幸福感,、獲得感、安全感提供幫助,促進大平臺更好地慎獨自律,承擔社會責任,?!眲⒖『Uf。
有業(yè)內(nèi)人士告訴《法治日報》記者,反壟斷法要不要介入平臺監(jiān)管一度存在爭議,。反對介入的主要觀點是,互聯(lián)網(wǎng)競爭是一種基于創(chuàng)新的動態(tài)競爭,“大”是互聯(lián)網(wǎng)平臺的天然屬性,大平臺也面臨多重競爭約束,尤其是創(chuàng)新帶來的影響,因此沒有哪個平臺能夠處于壟斷狀態(tài),。
“指南征求意見稿的最大亮點之一就是把超級互聯(lián)網(wǎng)大平臺納入立法規(guī)制范圍,并強調(diào)在認定互聯(lián)網(wǎng)領域經(jīng)營者具有市場支配地位時,要考慮網(wǎng)絡效應,、規(guī)模經(jīng)濟、鎖定效應,、掌握和處理相關數(shù)據(jù)的能力等因素,。”劉俊海分析,這就恰恰抓住了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最核心的商業(yè)模式和盈利模式,有很強的針對性,。這意味著,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)損害消費者權益的霸王合同現(xiàn)象將會得到根本遏制,互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)為排擠中小競爭者,、剝奪電商選擇權、損害消費者公平交易權而強迫電商選邊站隊的“二選一”潛規(guī)則也將逐漸出清離場,。
在中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍看來,可以預見的是,指南出臺后,平臺反壟斷將在未來形成熱點,。