“一家企業(yè)做到一定規(guī)模后變成區(qū)域性企業(yè),則有可能會(huì)坐收漁翁之力,。其他小平臺(tái)無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng),可能會(huì)遏制創(chuàng)新的發(fā)展。反壟斷法并非一定要禁止并購(gòu)甚至拆分,其核心在于讓更多人享受福利,其次是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,?！敝煳≌f(shuō)。

朱巍進(jìn)一步分析,指南一旦落地,可能會(huì)更好地鼓勵(lì)創(chuàng)新,“但與此同時(shí),大企業(yè)也有創(chuàng)新,。如果認(rèn)為大企業(yè)一定是邪惡的,這個(gè)假設(shè)本身就不是合法的,。法律規(guī)制是不能有壟斷行為,不能單純從流量和數(shù)據(jù)的份額來(lái)判斷一家企業(yè)是不是做惡,否則沒(méi)有企業(yè)敢做大了。但如果企業(yè)不做大,則難以獲得利潤(rùn),難以創(chuàng)新,。小企業(yè)能創(chuàng)造奇跡,但一定是大企業(yè)才能夠進(jìn)行真正意義上的創(chuàng)新,所以大小企業(yè)之間到底誰(shuí)對(duì)社會(huì)發(fā)展更有利,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間到底應(yīng)該有怎樣一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這是很難想象的”,。

對(duì)此,盤(pán)和林的意見(jiàn)是,監(jiān)管一定是了解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn),只要不濫用就可以做大做強(qiáng),這意味著指南對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該具有很強(qiáng)的包容性,因此市場(chǎng)大可不必?fù)?dān)心未來(lái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了監(jiān)管步伐不至于落后行業(yè)過(guò)多,指南也是一種試驗(yàn)性的舉動(dòng),但最終目標(biāo)是提高全社會(huì)福利水平,避免企業(yè)靠攫取社會(huì)福利畸形成長(zhǎng)。

加強(qiáng)協(xié)同治理

完善監(jiān)管框架

25次提到技術(shù),22次提到數(shù)據(jù),10次提到算法,。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自于指南征求意見(jiàn)稿,也讓關(guān)切所指不言而喻,。

如今,幾乎沒(méi)有什么角落被互聯(lián)網(wǎng)巨頭的觸角遺漏。電商,、外賣(mài),、金融,、出行、本地生活,、市政……大量數(shù)據(jù)掌握在平臺(tái)手中,在帶來(lái)便利,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),負(fù)外部性也逐步顯現(xiàn),比如個(gè)人隱私信息泄露、黑產(chǎn)鏈條叢生,一些平臺(tái)因管理和風(fēng)控不足,致使惡性案件甚至潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副研究員熊鴻儒表示:“‘大’不是問(wèn)題,有問(wèn)題的是‘大’背后的以大欺小,、算法合謀甚至平臺(tái)內(nèi)部的治理風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>