從治理的實踐看,,治理與民主有著極其密切的關(guān)系,。成功的治理常常是民主治理,它體現(xiàn)了民主的平等,、參與,、審議等精神?;诿裰骼砟钪?,民主治理成為當(dāng)今民主創(chuàng)新的集中體現(xiàn),也是民主發(fā)展的一大潮流,。治理與民主有著復(fù)雜的關(guān)聯(lián),。民主未必能導(dǎo)致善治,比如一些國家雖然建立了民主選舉制度,,然而卻存在腐敗嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)凋敝、政治動蕩等問題,,淪為“失敗國家”,。同樣,治理的成功也未必能導(dǎo)致民主,,不過它卻是走向民主的積極因素,。治理體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的基本理念,因而是民主發(fā)展的有效途徑,。民主治理是一種積極的民主探索試驗,,廣泛的社會參與可以提升決策透明度、增強(qiáng)決策的民主化,、擴(kuò)大社會的共識,,進(jìn)而在培育公民的民主意識和民主習(xí)慣中完善民主制度。馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時高度肯定了公社的民主做法,他認(rèn)為,,新生的無產(chǎn)階級政權(quán)同樣要防止權(quán)力異化為人民的對立面,,因此需要約束和制衡權(quán)力,一個路徑是讓工人廣泛參與社會管理,,防止出現(xiàn)新的官僚集團(tuán),。“公社體制會把靠社會供養(yǎng)而又阻礙社會自由發(fā)展的國家這個寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量,,歸還給社會機(jī)體,。僅此一舉就會把法國的復(fù)興推動起來?!痹谝欢ㄒ饬x上說,,這種更徹底的民主與治理的理念是高度一致的。
探索基層包容性治理的實現(xiàn)機(jī)制
探索基層包容性治理要把維護(hù)穩(wěn)定的眼前任務(wù)和完善國家制度的長期目標(biāo)結(jié)合起來,,探索出一條立足中華文化傳統(tǒng),、符合世界文明潮流、堅持社會主義方向的國家治理模式,,為實現(xiàn)國家長治久安確立制度與文化保障,。面對轉(zhuǎn)型期復(fù)雜的社會矛盾,基層治理創(chuàng)新的基本方向是探索包容性治理,,其中的關(guān)鍵是立足實際情況探索包容性治理的實現(xiàn)機(jī)制,。