從治理的實(shí)踐看,，治理與民主有著極其密切的關(guān)系,。成功的治理常常是民主治理，它體現(xiàn)了民主的平等,、參與,、審議等精神。基于民主理念之上,，民主治理成為當(dāng)今民主創(chuàng)新的集中體現(xiàn),，也是民主發(fā)展的一大潮流。治理與民主有著復(fù)雜的關(guān)聯(lián),。民主未必能導(dǎo)致善治,，比如一些國(guó)家雖然建立了民主選舉制度，然而卻存在腐敗嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)凋敝,、政治動(dòng)蕩等問(wèn)題，淪為“失敗國(guó)家”,。同樣,，治理的成功也未必能導(dǎo)致民主，不過(guò)它卻是走向民主的積極因素,。治理體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的基本理念,，因而是民主發(fā)展的有效途徑。民主治理是一種積極的民主探索試驗(yàn),，廣泛的社會(huì)參與可以提升決策透明度,、增強(qiáng)決策的民主化、擴(kuò)大社會(huì)的共識(shí),，進(jìn)而在培育公民的民主意識(shí)和民主習(xí)慣中完善民主制度,。馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)高度肯定了公社的民主做法，他認(rèn)為,，新生的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)同樣要防止權(quán)力異化為人民的對(duì)立面,，因此需要約束和制衡權(quán)力，一個(gè)路徑是讓工人廣泛參與社會(huì)管理,，防止出現(xiàn)新的官僚集團(tuán),。“公社體制會(huì)把靠社會(huì)供養(yǎng)而又阻礙社會(huì)自由發(fā)展的國(guó)家這個(gè)寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量,，歸還給社會(huì)機(jī)體,。僅此一舉就會(huì)把法國(guó)的復(fù)興推動(dòng)起來(lái)?！痹谝欢ㄒ饬x上說(shuō),，這種更徹底的民主與治理的理念是高度一致的,。

探索基層包容性治理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

探索基層包容性治理要把維護(hù)穩(wěn)定的眼前任務(wù)和完善國(guó)家制度的長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái),，探索出一條立足中華文化傳統(tǒng)、符合世界文明潮流,、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的國(guó)家治理模式,，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安確立制度與文化保障。面對(duì)轉(zhuǎn)型期復(fù)雜的社會(huì)矛盾，基層治理創(chuàng)新的基本方向是探索包容性治理,，其中的關(guān)鍵是立足實(shí)際情況探索包容性治理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。