嚴(yán)格履行選人用人的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任,。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)把動議關(guān),、考察關(guān)、程序關(guān),,領(lǐng)導(dǎo)班子,、一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門都要自覺履行把關(guān)責(zé)任,。繼續(xù)發(fā)揮征求紀(jì)檢部門意見,、核查個人事項報告、審查干部檔案等把關(guān)作用,,相關(guān)核查程序前移,,做細(xì)做實。進(jìn)一步強(qiáng)化民主推薦,、談話考察等環(huán)節(jié)中各級領(lǐng)導(dǎo)班子,、各層面干部群眾的把關(guān)作用,讓大家充分反映,、表達(dá)意見,,把干部考準(zhǔn)考實。
推進(jìn)干部“能上能下”?!案刹磕苌稀笔窃隽績?yōu)化,,“干部能下”是結(jié)構(gòu)調(diào)整,都是用人導(dǎo)向,。要研究推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實施細(xì)則,,核心是細(xì)化“下”的具體情形,明確條件,、程序,,認(rèn)真整治為官不正、為官不為,、為官亂為等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形,。
(三)堅持全面從嚴(yán)管理
一要層層傳遞壓力。各級黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,嚴(yán)格自律,,以上率下。要加強(qiáng)上一級領(lǐng)導(dǎo)班子對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的管理,,同時加強(qiáng)對本級單位的干部管理,。從嚴(yán)管理,不是黨委書記一個人管,,也不是組織部門一家管,,分管領(lǐng)導(dǎo)、所在單位(部門),、處室都有管理責(zé)任,,壓力要一級傳一級,一直傳到一線干部,。組織人事部門,、紀(jì)檢部門要發(fā)揮好職能部門作用。
二要嚴(yán)格執(zhí)行制度,。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,,堅決防止跑官要官、說情打招呼,、帶病提拔,,實行干部提拔全過程紀(jì)實。認(rèn)真落實輪崗交流,、任職和公務(wù)回避,、離職審批等制度。
三要懲防并舉,。對發(fā)現(xiàn)的個人事項報告失實,、違規(guī)因私出國(境),、檔案造假等情形,要研究提出處理意見,,該處理的要處理,,該糾正的要糾正,該批評的要批評,。同時,,要注重干部日常管理,特別是要抓早抓小,、抓苗頭抓傾向,,要重視采用談話、談心,、提醒等預(yù)防性措施,。
四要“互動”管理。各單位,、各部門要組織多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),,把政策、規(guī)定,、要求講清楚,,讓干部知曉、明白,、遵守,,紀(jì)律和規(guī)矩要讓干部看得見、摸得著,,從嚴(yán)管理不能搞成“冷漠”管理,、“對立”管理,要互動起來,,要讓干部體會到信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管才是真愛,。
這里,,我再講一下會管單位管理。2015年6月實施的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定,,國家金融監(jiān)管部門黨委履行主體責(zé)任,,包括對本部門和下屬單位要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,如討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、干部隊伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項,。證監(jiān)會印發(fā)了加強(qiáng)會管單位管理的若干意見和加強(qiáng)會管單位貫徹落實“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見等文件,,但執(zhí)行的還不到位,。有些會管單位習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)自己的特殊性,長期放任,,自行其是,,總覺得會里管得多了、寬了,,不習(xí)慣,、不愿意接受監(jiān)督管理。從中央規(guī)定,、巡視要求和證監(jiān)會系統(tǒng)實際來看,,會機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和各會管單位,,只有分工不同,,從嚴(yán)管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。必須嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,,要結(jié)合巡視,、審計等工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),,2016年要重點檢查中央巡視組和證監(jiān)會巡視組巡視意見的整改落實情況。
(四)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作
抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé),,堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,。認(rèn)真核查巡視移交問題線索,重點加強(qiáng)對涉及重要權(quán)力部門和重點崗位人員的問題線索核查,。嚴(yán)格貫徹落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,,綜合運(yùn)用紀(jì)律審查“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。深入落實中央八項規(guī)定精神,,堅持從嚴(yán)查處不放松,,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。
突出監(jiān)督重點,,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,。抓緊推出防止利益沖突制度。對已經(jīng)出臺的制度,,要組織落實情況的專項檢查,。用好廉政監(jiān)察手段,全程留痕,,不定期抽查,,突出對重點部門、重點地區(qū),、重點單位的監(jiān)督,。認(rèn)真抓好稽查辦案十項禁令的落實,。加強(qiáng)對系統(tǒng)選人用人的監(jiān)督。采取專項巡視,、專項審計等方式,,強(qiáng)化對會管單位重大工程、重要項目,、對外投資等事項的監(jiān)督,。