嚴格履行選人用人的領導把關責任,。堅持好干部標準,嚴把動議關,、考察關,、程序關,領導班子,、一把手,、分管領導和組織部門都要自覺履行把關責任。繼續(xù)發(fā)揮征求紀檢部門意見,、核查個人事項報告,、審查干部檔案等把關作用,相關核查程序前移,,做細做實,。進一步強化民主推薦、談話考察等環(huán)節(jié)中各級領導班子,、各層面干部群眾的把關作用,,讓大家充分反映、表達意見,,把干部考準考實,。
推進干部“能上能下”?!案刹磕苌稀笔窃隽績?yōu)化,,“干部能下”是結(jié)構(gòu)調(diào)整,都是用人導向,。要研究推進領導干部能上能下的實施細則,,核心是細化“下”的具體情形,,明確條件、程序,,認真整治為官不正,、為官不為、為官亂為等不適宜擔任現(xiàn)職的情形,。
(三)堅持全面從嚴管理
一要層層傳遞壓力,。各級黨委班子和領導干部首先要把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格自律,,以上率下,。要加強上一級領導班子對下一級領導班子的管理,同時加強對本級單位的干部管理,。從嚴管理,,不是黨委書記一個人管,,也不是組織部門一家管,,分管領導、所在單位(部門),、處室都有管理責任,,壓力要一級傳一級,一直傳到一線干部,。組織人事部門,、紀檢部門要發(fā)揮好職能部門作用。
二要嚴格執(zhí)行制度,。嚴肅組織人事紀律,,堅決防止跑官要官、說情打招呼,、帶病提拔,,實行干部提拔全過程紀實。認真落實輪崗交流,、任職和公務回避,、離職審批等制度。
三要懲防并舉,。對發(fā)現(xiàn)的個人事項報告失實,、違規(guī)因私出國(境)、檔案造假等情形,,要研究提出處理意見,,該處理的要處理,該糾正的要糾正,,該批評的要批評,。同時,,要注重干部日常管理,特別是要抓早抓小,、抓苗頭抓傾向,,要重視采用談話、談心,、提醒等預防性措施,。
四要“互動”管理。各單位,、各部門要組織多種形式的學習和培訓,,把政策、規(guī)定,、要求講清楚,,讓干部知曉、明白,、遵守,,紀律和規(guī)矩要讓干部看得見、摸得著,,從嚴管理不能搞成“冷漠”管理,、“對立”管理,要互動起來,,要讓干部體會到信任不能代替監(jiān)督,,嚴管才是真愛。
這里,,我再講一下會管單位管理,。2015年6月實施的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定,國家金融監(jiān)管部門黨委履行主體責任,,包括對本部門和下屬單位要擔當?shù)呢熑?,如討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設置,、干部隊伍管理,、黨風廉政建設等重要事項。證監(jiān)會印發(fā)了加強會管單位管理的若干意見和加強會管單位貫徹落實“三重一大”決策制度指導意見等文件,,但執(zhí)行的還不到位,。有些會管單位習慣于強調(diào)自己的特殊性,長期放任,,自行其是,,總覺得會里管得多了、寬了,,不習慣,、不愿意接受監(jiān)督管理,。從中央規(guī)定、巡視要求和證監(jiān)會系統(tǒng)實際來看,,會機關,、派出機構(gòu)和各會管單位,只有分工不同,,從嚴管理的要求和標準是一樣的,。必須嚴格執(zhí)行中央有關規(guī)定,要結(jié)合巡視,、審計等工作,,加強監(jiān)督檢查,強化問責追責,,2016年要重點檢查中央巡視組和證監(jiān)會巡視組巡視意見的整改落實情況,。
(四)強化紀檢監(jiān)察工作
抓好執(zhí)紀問責,堅決把紀律規(guī)矩挺在前面,。認真核查巡視移交問題線索,,重點加強對涉及重要權(quán)力部門和重點崗位人員的問題線索核查。嚴格貫徹落實廉潔自律準則和紀律處分條例,,綜合運用紀律審查“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀監(jiān)督,。深入落實中央八項規(guī)定精神,,堅持從嚴查處不放松,,堅決防止“四風”問題反彈。
突出監(jiān)督重點,,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,。抓緊推出防止利益沖突制度。對已經(jīng)出臺的制度,,要組織落實情況的專項檢查,。用好廉政監(jiān)察手段,全程留痕,,不定期抽查,,突出對重點部門、重點地區(qū),、重點單位的監(jiān)督,。認真抓好稽查辦案十項禁令的落實。加強對系統(tǒng)選人用人的監(jiān)督,。采取專項巡視,、專項審計等方式,強化對會管單位重大工程,、重要項目,、對外投資等事項的監(jiān)督,。