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肖鋼:深刻總結(jié)反思股市異常波動經(jīng)驗教訓(9)

2016-01-16 12:47:13  中國證券會網(wǎng)站    參與評論()人

(三)促進私募基金依法誠信運作

私募基金是我國財富管理行業(yè)的新生力量,,豐富了居民投資理財渠道和方式,,也是資本市場的重要投資者,。私募基金行業(yè)要立足于服務(wù)實體經(jīng)濟和滿足居民多元化投融資需要,,不斷提升行業(yè)價值,。

一要堅持誠信守約,。私募基金行業(yè)本質(zhì)是“受人之托,、代人理財”,,誠信忠實,、契約精神是安身立命之本。隨著社會財富管理需求的增長,,近年來私募基金發(fā)展迅速,,但也出現(xiàn)了一些魚龍混雜、良莠不齊的突出問題,,比如有些私募基金管理人不如實填報信息,,不如實登記多地注冊的多個關(guān)聯(lián)機構(gòu)或分支機構(gòu),長期“失聯(lián)”,,甚至違反合同約定,,私自改變投資方向,欺騙投資者搞利益輸送等,。要強化對私募基金的誠信約束,,對誠信缺失的私募基金管理人,要通過取消登記,、信息公示,、納入“黑名單”、納入誠信檔案等措施予以懲治,,不能讓害群之馬損害全行業(yè)聲譽,。

二要堅持依法合規(guī),。私募基金作為資產(chǎn)管理行業(yè)的一員,,公司法,、合伙企業(yè)法、信托法,、基金法等法律法規(guī)對資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和私募投資基金監(jiān)督管理辦法的規(guī)定,,都是必須嚴格遵守的。現(xiàn)在不少私募基金管理人法律意識淡薄,、合規(guī)意識缺乏,。有的公開推介私募產(chǎn)品,承諾保本保收益,,向非合格投資者募集資金,;有的因投資失敗而“跑路”;有的借私募基金名義搞非法集資,,涉案金額巨大,,涉及投資者眾多,造成了極為惡劣的社會影響,。加強私募基金監(jiān)管,,既要抓緊完善相關(guān)法律法規(guī),健全監(jiān)管制度,,全面加強對宣傳推廣,、投資管理、利益沖突,、客戶資金安全等風險多發(fā)環(huán)節(jié)的專項檢查,,同時要嚴懲私募基金的違法違規(guī)行為,逐步消除風險隱患,。

三要強化行業(yè)自律,。私募基金是面向特定對象提供資產(chǎn)管理服務(wù)的行業(yè),行政監(jiān)管相對較少,,行業(yè)自律應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,。但是,有些私募基金從業(yè)人員自律意識不強,,不具備從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本素質(zhì)和能力,;有些私募基金管理機構(gòu)內(nèi)部管理混亂,沒有健全的內(nèi)控制度,,在股市異常波動期間使用高杠桿融資導致風險失控,,大面積清盤,加劇股市波動,;有些私募證券基金管理人利用非公開信息操縱市場非法獲利,。要進一步強化行業(yè)自律約束,,建立聲譽約束機制,抓緊制定完善私募基金募集行為管理辦法和內(nèi)部控制,、信息披露,、投資顧問、托管外包,、合同指引等自律規(guī)則,,增強行業(yè)自律的內(nèi)外部約束。

五,、加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

(一)全面加強系統(tǒng)黨的建設(shè)

各級黨委要成立全面從嚴治黨領(lǐng)導小組,,黨委書記掛帥,相關(guān)黨委成員及有關(guān)部門參加,,專門研究黨的建設(shè)相關(guān)問題,。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要把抓黨建作為首要任務(wù),黨委書記要切實履行第一責任人職責,。要加強理想信念教育,,嚴格政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治意識,、大局意識,、看齊意識和核心意識,在思想上,、政治上和行動上堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,,確保中央政令暢通。

要在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,,即學黨章黨規(guī),,學習近平總書記系列重要講話,做合格黨員,,履行黨員義務(wù),,立足崗位奉獻。

(二)加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)

要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,,健全并嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,,認真踐行“三嚴三實”,加強黨性鍛煉和黨紀教育,,嚴肅組織生活,,提高班子整體能力素質(zhì)。

加強對各級領(lǐng)導班子的綜合研判和統(tǒng)籌規(guī)劃,。既要分析研判班子調(diào)整的崗位需求和人選儲備,,做到及早謀劃、心中有數(shù),,避免“急用現(xiàn)拿”,,又要研判班子日常運行狀態(tài),,完善班子動態(tài)管理,避免人崗不適,、貽誤工作,。繼續(xù)推進后備干部庫建設(shè),采取切實措施大力培養(yǎng),、鍛煉優(yōu)秀年輕干部,。合理把握選拔優(yōu)秀年輕干部和統(tǒng)籌用好各年齡段干部的關(guān)系,。

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