一線城市醞釀新政箭在弦上,，上海樓市收緊山雨欲來,。

近期，上海高層對上海樓市展開了密集調(diào)研，積極為上海新政儲備作基礎工作,。繼3月4日上海住建委調(diào)研之后,，3月8日,，上海發(fā)改委再度舉行了一次常規(guī)研討會,，這次研討會看似常規(guī)，實則不“常規(guī)”,。

21世紀經(jīng)濟報道記者獨家獲得信息顯示,，與會人員包括有上海發(fā)改委國民經(jīng)濟處、上海銀監(jiān)局,、央行上?？偛俊⑸虾Ｗ〗ㄎ榷嗖块T核心領導,。

此次會議上述多名領導提出“限購政策從嚴,、重新收緊高端樓盤預售許可證的審批、備案,、針對房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實行差別化的稅收政策,、收緊非普通住房的房貸政策”等，各部門還分別對實施細則提出了不同意見,。

雖然尚處調(diào)研階段，但可以說,，研討會基本為上海樓市下一步政策走向初步指出方向,。21世紀經(jīng)濟報道記者通過多方求證,、梳理，還原出一份上海史上最嚴厲的多層面調(diào)控路線圖,。

上海史上最嚴調(diào)控隱現(xiàn)

“兩會”期間,，住建部部長陳政高表示，目前一線城市北京,、上海,、廣州、深圳變化非常大,，相關部門正與這四個城市保持密切聯(lián)系,。

3月8日調(diào)研會上，住建委相關領導在陳政高的觀點基礎上做了一些細化和落地性的例舉措施,，他們認為市場供求矛盾導致上海市場持續(xù)上漲,，以土地供應為例，近幾年上海商品住宅土地平均供應規(guī)劃建筑面積600萬平方米,，而銷售量則達到了800萬平方米左右,，這表明市場每年有200萬平方米供應缺口。

“3·30政策”執(zhí)行層面松動也和這輪市場上漲有關系,，因此住建委相關領導建議上海繼續(xù)嚴格執(zhí)行樓市限購政策,，比如新房只簽約不登記不行了，在購房資格審核這塊也會加強,；重新收緊高端樓盤預售許可證的審批,、備案，調(diào)節(jié)樓市的交易結構,，防止高端樓盤過熱帶動樓市過快上漲,。

來自上海房管局與多家中介機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，就在上周（2月29日－3月6日）,，上海商品住宅“零供應”,。21世紀經(jīng)濟報道記者獨家獲悉，這是因為報批的都是高端樓盤,，所以相關部門沒有批,，最終“零供應”。實際上,，最近很多房企怕政府實施控價,，都想乘“兩會”還沒結束趕緊申請項目報價。

通過多個可靠信源,，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理了此次調(diào)研會上,，多部門的建議與措施，此次上海樓市新政定調(diào)收緊是大概率事件。

首先,，將要收窄“3·30新政”的執(zhí)行力度,。比如上海去年執(zhí)行是無論普通住宅還是非普通住宅都可以享受到“3·30新政”的二套房貸政策，2016年上海的二套房貸政策可能嚴格按照普通住宅標準執(zhí)行,，以調(diào)節(jié)市場成交結構,，穩(wěn)定房價。類似的觀點,，今年住建委已經(jīng)在上海高層小范圍內(nèi)傳播過至少兩次,，這次調(diào)研會，住建委方面還提出了針對房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實行差別化的稅收政策,。

其次,，對于影響上海樓市深遠的資金杠桿問題，多部門建議加強業(yè)務監(jiān)管,，涉及P2P,、首付貸、中介等,。比如,，不允許P2P資金進入首付貸領域，除了按揭貸款其他資金不能進入樓市,；房地產(chǎn)中介不允許從事首付貸業(yè)務,，因為營業(yè)執(zhí)照當中并沒有這項內(nèi)容；收緊公積金貸款政策審核,。

加強對于中介行業(yè)的監(jiān)管,，規(guī)范交易流通環(huán)節(jié)，打擊各種交易當中的違法違規(guī)行為,，比如速銷房,、壟斷房源哄抬房價、捂盤惜售等現(xiàn)象,。

此前中介為了幫買賣雙方避稅,，二手房交易估價和稅收估價偏低，是否強化監(jiān)管尚在討論之中,。

同策咨詢研究總監(jiān)張宏偉則指出,，從首付貸的資金來源來看，比如P2P資金運用可能存在市場風險,。

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