原標(biāo)題：司法人員非重大過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案不擔(dān)責(zé)

記者王夢(mèng)遙

中辦國(guó)辦《規(guī)定》明確，不得以辦案數(shù)量排名,、接待信訪不力等理由調(diào)整法官,、檢察官工作崗位

近日，中辦,、國(guó)辦印發(fā)了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,，這是首個(gè)全面加強(qiáng)法官、檢察官依法履職保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,。

《規(guī)定》首次對(duì)司法人員履職保護(hù)做了全面規(guī)定,。其中提到，法院,、檢察院在辦理恐怖活動(dòng)犯罪等危險(xiǎn)性高的案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)等措施,。

中央司改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，實(shí)踐中司法人員依法履行法定職責(zé)主要有三個(gè)方面的困擾，包括來(lái)自社會(huì)各方面類(lèi)似“批條子”,、“打招呼”等形形色色的干擾,；司法機(jī)關(guān)內(nèi)部不同程度存在的考核考評(píng)不符合司法規(guī)律、司法責(zé)任界定不清,、懲戒程序缺乏外部監(jiān)督,，使執(zhí)法辦案走了樣、變了形,；此外,，時(shí)有發(fā)生的法官遇害遇襲等事件凸顯司法人員履職人身安全保護(hù)機(jī)制不完善，司法人員執(zhí)法辦案特別是辦理危險(xiǎn)性高的案件存在后顧之憂,。

記者注意到,，《規(guī)定》指出，法官,、檢察官有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違反法定職責(zé)或法定程序,、有礙司法公正的要求。對(duì)任何單位或者個(gè)人干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的情況,，司法人員應(yīng)當(dāng)全面,、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)和插手案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任,。

此前,，中央已通報(bào)多起干預(yù)司法插手具體案件處理的典型案件。

焦點(diǎn)1

辦理危險(xiǎn)案件應(yīng)對(duì)法官檢察官出庭保護(hù)

近年來(lái),，法官因?yàn)檗k案而遭到人身傷害的事件時(shí)有發(fā)生,。今年2月，北京昌平法官馬彩云在住所樓下遭到兩名歹徒槍殺致死,。一個(gè)多月后,，湖北恩施州鶴峰法院走馬法庭法官駱同力，被一起民事案件當(dāng)事人潑汽油縱火燒傷,。

對(duì)于當(dāng)前司法人員普遍關(guān)注的人身安全問(wèn)題,，《規(guī)定》指出，對(duì)干擾阻礙司法活動(dòng),，威脅、報(bào)復(fù)陷害,、侮辱誹謗,、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處,。

值得注意的是,，法院、檢察院辦理恐怖活動(dòng)犯罪,、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件,，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官,、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施,。對(duì)法官,、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。

專(zhuān)家解讀

需相關(guān)部門(mén)配合保障落實(shí)

最高法司改辦法規(guī)處處長(zhǎng)何帆認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來(lái)權(quán)益保障機(jī)制不健全是妨礙司法人員依法履行法定職責(zé)的重要障礙,，上述兩起案件暴露出司法職業(yè)保障諸多機(jī)制短板。

清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)表示,，上述規(guī)定編織了抵御侵害法官人格尊嚴(yán)和人身安全的防護(hù)網(wǎng),，具有一定開(kāi)創(chuàng)性，而且都是看得見(jiàn),、摸得著的具體措施,，是提高法官職業(yè)尊榮,、強(qiáng)化組織保障、消除法官個(gè)體后顧之憂的有力舉措,。

同時(shí)清華大學(xué)法學(xué)院教授何海波向記者表示,，文件的落實(shí)有待于在實(shí)踐中細(xì)化和落實(shí)，如對(duì)法官,、檢察官的人身保護(hù),，需要公安等相關(guān)部門(mén)的配合；對(duì)法官,、檢察官職業(yè)和人格的尊重,，更有待于社會(huì)公眾的理解。這些都需要大力宣傳和普及,，也需要通過(guò)實(shí)際案例確立起規(guī)矩,。

焦點(diǎn)2

非因故意違法或重大過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案不擔(dān)責(zé)

在本輪司法體制改革中，司法責(zé)任制是一個(gè)重要內(nèi)容,，旨在“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”，以此確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),。

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