原標(biāo)題：司法人員非重大過失導(dǎo)致錯案不擔(dān)責(zé)

記者王夢遙

中辦國辦《規(guī)定》明確,，不得以辦案數(shù)量排名,、接待信訪不力等理由調(diào)整法官,、檢察官工作崗位

近日,，中辦,、國辦印發(fā)了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是首個(gè)全面加強(qiáng)法官,、檢察官依法履職保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,。

《規(guī)定》首次對司法人員履職保護(hù)做了全面規(guī)定,。其中提到,，法院、檢察院在辦理恐怖活動犯罪等危險(xiǎn)性高的案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)對法官,、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)等措施。

中央司改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，實(shí)踐中司法人員依法履行法定職責(zé)主要有三個(gè)方面的困擾,，包括來自社會各方面類似“批條子”、“打招呼”等形形色色的干擾,；司法機(jī)關(guān)內(nèi)部不同程度存在的考核考評不符合司法規(guī)律,、司法責(zé)任界定不清、懲戒程序缺乏外部監(jiān)督,，使執(zhí)法辦案走了樣,、變了形；此外,，時(shí)有發(fā)生的法官遇害遇襲等事件凸顯司法人員履職人身安全保護(hù)機(jī)制不完善,，司法人員執(zhí)法辦案特別是辦理危險(xiǎn)性高的案件存在后顧之憂,。

記者注意到,，《規(guī)定》指出，法官,、檢察官有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違反法定職責(zé)或法定程序,、有礙司法公正的要求。對任何單位或者個(gè)人干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情況,，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對干預(yù)司法活動和插手案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任,。

此前，中央已通報(bào)多起干預(yù)司法插手具體案件處理的典型案件,。

焦點(diǎn)1

辦理危險(xiǎn)案件應(yīng)對法官檢察官出庭保護(hù)

近年來,，法官因?yàn)檗k案而遭到人身傷害的事件時(shí)有發(fā)生。今年2月,，北京昌平法官馬彩云在住所樓下遭到兩名歹徒槍殺致死,。一個(gè)多月后,，湖北恩施州鶴峰法院走馬法庭法官駱同力，被一起民事案件當(dāng)事人潑汽油縱火燒傷,。

對于當(dāng)前司法人員普遍關(guān)注的人身安全問題,，《規(guī)定》指出，對干擾阻礙司法活動,，威脅,、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗,、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為,，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

值得注意的是,，法院,、檢察院辦理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪,、重大毒品犯罪,、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件，應(yīng)當(dāng)對法官,、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù),、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對法官,、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施,。

專家解讀

需相關(guān)部門配合保障落實(shí)

最高法司改辦法規(guī)處處長何帆認(rèn)為，長期以來權(quán)益保障機(jī)制不健全是妨礙司法人員依法履行法定職責(zé)的重要障礙,，上述兩起案件暴露出司法職業(yè)保障諸多機(jī)制短板,。

清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)表示，上述規(guī)定編織了抵御侵害法官人格尊嚴(yán)和人身安全的防護(hù)網(wǎng),，具有一定開創(chuàng)性,，而且都是看得見、摸得著的具體措施,，是提高法官職業(yè)尊榮,、強(qiáng)化組織保障、消除法官個(gè)體后顧之憂的有力舉措,。

同時(shí)清華大學(xué)法學(xué)院教授何海波向記者表示,，文件的落實(shí)有待于在實(shí)踐中細(xì)化和落實(shí)，如對法官,、檢察官的人身保護(hù),，需要公安等相關(guān)部門的配合；對法官,、檢察官職業(yè)和人格的尊重,，更有待于社會公眾的理解,。這些都需要大力宣傳和普及，也需要通過實(shí)際案例確立起規(guī)矩,。

焦點(diǎn)2

非因故意違法或重大過失導(dǎo)致錯案不擔(dān)責(zé)

在本輪司法體制改革中,，司法責(zé)任制是一個(gè)重要內(nèi)容，旨在“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”,，以此確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

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