為此,，最高法去年曾發(fā)布完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn),，其中規(guī)定法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

此次出臺(tái)的《規(guī)定》則進(jìn)一步完善,，法官、檢察官非因故意違反法律,、法規(guī)或者有重大過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案并造成嚴(yán)重后果的,，不承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。而對(duì)于法官,、檢察官履行法定職責(zé)的行為,，非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會(huì)審議不受錯(cuò)案責(zé)任追究,。

此外,，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人,、審判委員會(huì)或者檢察委員會(huì)等依職權(quán)改變法官,、檢察官?zèng)Q定的，法官,、檢察官對(duì)后果不承擔(dān)責(zé)任,。

專(zhuān)家解讀

有助于打消司法人員辦案顧慮

最高法司改辦法規(guī)處處長(zhǎng)何帆告訴記者，隨著司法責(zé)任制改革的深入推進(jìn),，一些法官擔(dān)心責(zé)任制只是強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)追責(zé),，擔(dān)心只要工作發(fā)生差錯(cuò)，或者不服從領(lǐng)導(dǎo)指令，就可能被追責(zé)或調(diào)離,。

此前,，記者在對(duì)司法改革第一批試點(diǎn)的部分法院進(jìn)行走訪調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，對(duì)案件終身負(fù)責(zé)曾引起一些辦案人員的擔(dān)心,，甚至影響了其辦案積極性,。

何帆則表示，《規(guī)定》有助于打消這些顧慮,。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建稱(chēng),，《規(guī)定》的出臺(tái)有利于進(jìn)一步推動(dòng)法官、檢察官隊(duì)伍正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)，使得優(yōu)秀法官,、檢察官招得進(jìn),、留得住、干得好不再成為一句空話,。

焦點(diǎn)3

不得要求從事招商引資等職責(zé)外事務(wù)

法官,、檢察官的職責(zé)在于辦案，而在實(shí)踐中,，一些法官,、檢察官卻從事起與審判職責(zé)不相關(guān)的事宜。

2015年11月2日,，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上,，最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)指出，有的地方仍視法院為政府的工作部門(mén),，要求法院承擔(dān)司法職權(quán)之外的強(qiáng)制拆遷,、城管執(zhí)法、招商引資等工作,。

為此,，《規(guī)定》指出，任何單位或者個(gè)人不得要求法官,、檢察官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍的事務(wù),。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人安排法官,、檢察官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍事務(wù)的要求,。

中央司改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀中表示，這是首次在中央文件中對(duì)這一問(wèn)題做出明確,。

此外規(guī)定,，不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官,、檢察官工作崗位,。

專(zhuān)家解讀

法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于拒絕承擔(dān)無(wú)關(guān)事務(wù)

清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)表示，不得要求法官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)的事務(wù)就意味著,，決不允許再把招商引資,、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治等事務(wù)性工作攤派給法官,，這也要求各級(jí)法院尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),，拒絕承擔(dān)此類(lèi)事務(wù)，讓法官安心于審判,，集中精力于本職工作,。

對(duì)于司法人員考核辦法的規(guī)定，何帆認(rèn)為可以防止法官既被案件“牽著走”,，又被考核“壓著走”,，這一要求符合法官作為裁判者的職業(yè)特點(diǎn)，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效考核體系,。

可以調(diào)離、免職,、辭退,、降級(jí)的情形

可將法官、檢察官調(diào)離的情形

按規(guī)定需要任職回避的,；

因干部培養(yǎng)需要,，按規(guī)定實(shí)行干部交流的；

因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的,；

受到免職,、降級(jí)等處分，不適合在司法辦案崗位工作的,；

違反法律,、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定,，不適合在司法辦案崗位工作的其他情形,。

可將法官、檢察官免職的情形

喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,；

調(diào)出本法院,、檢察院的；

職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的,；

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